2007年慶元縣政府工作報告

2007年3月13日在慶元縣第十四屆人民代表大會第一次會議上

縣? 長? 杜興林

各位代表：

現在，我代表慶元縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的縣政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2006年政府工作回顧

2006年，全縣人民在上級黨委政府和中共慶元縣委領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和省市戰略部署，深入實施“三三戰略”，攻堅克難，乘勢而上，戰勝百年不遇的“桑美”特大自然災害，完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標，全面實現了“二次創業”的既定任務。實現地區生產總值17.2億元，增長12.5%；全社會固定資產投資9.3億元，增長18.5%，增幅列全市第四；財政總收入1.52億元，增長26.5%，其中地方財政收入9290萬元，增長30.1%，增幅分別列全市第三和第二，地稅收入突破億元大關；人均GDP首次突破1000美元；社會消費品零售總額8.4億元，增長13.9%，增幅列全市第二；城鎮居民人均可支配收入11470元，增長9.6%；農民人均純收入3459元，增長9.8%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內。根據全國縣域經濟基本競爭力評價，我縣經濟基本競爭力比2005年上升402位，名列提升速度最快百縣，速度加快，質量提高，“十一五”開局良好。

（一）投資結構繼續優化，項目建設進展順利

限額以上固定資產完成投資8.2億元，其中基礎設施投資占47%，工業投資占45.2%；政府性投資穩步增長，民間投資日趨活躍，投資結構進一步優化。

城市建設步伐加快?？h城總體規劃修編方案通過市人民政府審查，完成城東區塊控規編制和舊城改造方案論證。市政建設投資6100萬元，增長42.9%。完成大濟路、云山路、龍洲西路、濛洲街東段、夢天路南段、菇源路西段等道路工程，新增城市道路2.2公里、公共綠地1.3萬平方米。完成自來水廠擴建工程一期，日制水能力提高到3萬噸。完成閣門嶺、工業園區和過境公路等路段的亮化。完成垃圾填埋場一期工程并投入運行。啟動濛洲橋、城市生活污水處理廠、自來水管網延伸工程。

交通條件有效改善。龍慶高速慶元段工程完成工可預審、土地預審、環境評估等前期工作。縣城過境公路邊坡治理，龍慶二級改善，55省道菊壽線荷地至上店段、壩頭至大熟公路，小梅過境公路曹嶺段等改擴建工程基本完成。柏渡口至小黃南公路、蘭荒線龍巖至梅芳坑段開工建設。“桑美”災毀的省道菊壽線和縣道溪杉線、蘭荒線、左交線路基修復基本完成?？登f工程完成路基改造105公里，路面硬化141.3公里，全縣等級公路通村率88.7%，硬化率81.5%。

網絡建設再創新高。完成電網建設投資1.3億元，架設110千伏慶元至龍泉輸電線路復線78公里，基本建成110千伏第三條出縣通道；建成110千伏荷地輸變電工程，提高了東部地區的供電質量，破解了小水電輸出瓶頸；架設35千伏城北—新窯—黃田輸電線路33公里；建成城北、新窯兩座35千伏無人值班變電所；改造10千伏及以下線路65公里，配變增容改造3840千伏安，改善了西部工業走廊沿線電網；完成濛洲街三期、新車站至石龍新街線路入地工程；完成戶戶通電工程；電力經營管理躋身國網公司一流供電企業行列。通訊網絡建設投資3150萬元，新增線路310公里，新建基站92個，寬帶通村率達45%，城鄉信息網絡進一步健全。

（二）工業經濟快速發展，第三產業持續提升

工業經濟取得新業績。深化“企業服務年”活動，制定涉工企業統一收費目錄，建立企業代表評議涉工部門制度，完善各項涉企扶工政策，工業發展環境不斷改善。招商引資成效顯著，全年合同利用縣外資金3.8億元，實際利用縣外資金2.3億元，增長69.9%；一批汽摩配件和汽流紡紗企業落戶我縣；方格公司與胡慶余堂聯姻擴建；產業結構不斷優化，非資源性工業邁出新步伐。積極應對鉛筆行業發展挑戰，促進竹木、食品等行業協會建設，支持企業“抱團發展”，狠抓節能降耗，工業運行質量進一步提升。新增水電裝機8390千瓦，水電行業健康發展。全年完成限額以上工業投資3.7億元，增長11.7%，其中制造業投資1.5億元，增長70.6%，培育規模以上企業73家；實現全部工業總產值18.9億元，增長25.1%，其中規模以上企業完成產值11.7億元,增長35.6%；實現來料加工費3165萬元。

園區建設邁上新臺階。工業園區升級為省級開發區，“一區多園”格局初步形成。反墺區塊配套基礎設施不斷完善，入園企業生產能力繼續提升；北門汽摩配件城初具規模，汽摩配產業實現整體招商，瑞翔機電等4家企業建成；東山垟工業園建設加快推進，8家企業動工，4家企業投產；夢天工業園建設進展順利，夢天三期技改擴建完成，大山合項目即將建成；黃田垟區塊啟動建設，工業發展空間進一步拓展。2006年，園區實現產值3.5億元，增長41.9%，對工業經濟增長的貢獻率達27.2%。

第三產業實現新突破。第三產業實現增加值7.2億元，增長15%。金融環境較大改善，全縣金融機構存款余額20.4億元，增長22.6%；貸款余額10.3億元，增長16.3%；重點行業貸款投入比重加大；基本完成農村信用社改革；證券、保險等行業運行平穩；推進國資優化配置，整合國有資產8000萬元。房地產業勢頭良好，完成投資1.6億元，增長1.6倍，新開工面積10.5萬平方米，商品房竣工面積6.5萬平方米，完成稅收1649.6萬元。城鄉商貿持續繁榮，“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”建設進展順利，發展連鎖超市（便利店）17家，覆蓋率80%，放心店192家，覆蓋率87.3%。各類要素市場和其他服務業穩步發展。

旅游經濟成為新亮點?！奥糜伍_發年”成效顯著，全年接待游客11.2萬多人次，增長41.2%；旅游收入3681萬元，增長43.4%。百山祖保護開發項目成功實現市場化運作。曹嶺到縣城“百里綠色長廊”景觀帶完成建設；大濟村修復和改造順利實施；巾子峰森林公園基礎設施建設步伐加快；“農家樂”等旅游配套產業較快發展；國際大酒店通過三星級旅游飯店評定。

（三）“三農”工作扎實有效，新農村建設穩步推進

財政支農支出5316萬元，增長40.8%；全社會農村建設投資7000萬元，是2005年的5.7倍，促進了農業增效、農民增收和農村穩定。2006年實現農業總產值5.7億元，增長4.2%。

高效生態農業效益顯現。香菇生產“114計劃”成效初顯，推廣標準化生產4500萬袋，建成年栽培30萬袋以上的香菇生產核心示范基地7個，發展規模示范戶305戶，香菇生產向集約化、標準化方向邁進；食用菌栽培新技術普及率提高，品種結構進一步優化，全年實現產值2.2億元，增長7.2%，慶元香菇入選中國十大農產品公共品牌。毛竹分類經營成效漸顯，培育筍竹兩用林15萬畝；千里竹林便道工程新增里程150公里，增產增效面積25萬畝，產值0.7億元。特色農業發展持續向好，3.2萬畝錐栗開始產出，慶元水干果知名度進一步提高；1.3萬畝茶園投產；高山蔬菜全年復種面積1.9萬畝。糧食生產態勢平穩，全年糧食播種面積16.5萬畝，總產量5.2萬噸。農業組織化程度提高，全縣已有省市級農業龍頭企業13家，農民專業合作社25家，3個農產品通過國家等級認證。

農村社會事業成績喜人。在全省率先完成山林延包工作。完成畜牧獸醫體系改革，完善動植物疫病防控、森林防火等機制。完成戶用沼氣建設1901戶；完成小型農田水利建設112處；完成土地整理2.1萬畝，建成標準農田1萬畝；啟動松源會溪山區、荷地小流域農業生態治理工程；建成荷地村自來水廠；完成97個村的村莊整治，農村面貌較大改觀。完成94個村級組織活動場所建設。啟動農業科技入戶工程，初步建立參與式農技推廣體系。強化技能培訓和就業指導，落實人均年收入低于1500元農村貧困戶幫扶措施，培訓農村勞動力16155人次，轉移農民5019人。建成下山脫貧農民新村一、二期，安置農民869戶3300人。開工建設淤上蒲潭、安南安溪地質災害千戶避險工程安置小區。

（四）改革開放積極穩妥，民主法制不斷加強

堅持改革開放。簡化審批程序，全年共辦理審批18.7萬件；推行聯動審批，聯辦件涉及投資金額4.7億元。招投標平臺建設不斷延伸，全年實現四項交易2.9億元,節約資金4089.3萬元，增值1824.8萬元。農村綜合改革扎實推進，技能型鄉鎮政府建設榮獲“中國十大政府創新典型”。出臺農村村民建房審批管理暫行辦法、政府投資項目概算管理辦法、“鄉財鄉用縣管”實施辦法，政府管理水平、服務質量和行政效率有效提升。全年實現外貿自營出口總額1156萬美元，增長112.1%，增幅列全市之首，經濟外向度進一步提高。

推進依法行政。全面推進依法行政實施綱要，加強效能監察，開展“兩提高一降低”主題活動。認真執行人大決議和決定，自覺接受政協民主監督，積極支持社會團體參政議政，全年共辦理人大代表議案（建議）和政協委員提案213件，一批群眾關注的熱點、難點問題得到解決。開展信訪“基層基礎建設年”和“雙向規范年”活動；加強安全監管，安全生產三項指標實現“零增長”；健全應急管理體系，社會危機處置能力不斷提高；加強社會綜治工作，積極構建浙閩邊界平安走廊，“平安慶元”建設不斷深化。加強城市管理，全面推行“陽光規劃”，嚴格土地執法，集中開展拆違行動，處理“兩違”案件90余起，拆除“兩違”建筑51處7258.3平方米。啟動“五五”普法。開展商業賄賂治理。

（五）社會事業全面進步，發展環境更加和諧

生態建設取得階段性成果。扎實推進生態縣創建，12個鄉鎮完成生態建設規劃編制并開展創建工作。投入5.2億元實施生態“610”工程，建成生態公益林34萬畝；建成縣城空氣質量自動監測站；“萬里清水河道”建設新增里程11公里；水土流失治理面積9.5平方公里；農村清潔能源普及率達39%。深入開展“811”環境污染整治和環境執法，一批重點排污企業完成治污改造。開展城區環境綜合整治，集中治理影響人居環境和菇城形象的突出問題。建成鄉鎮垃圾池1766個，在全市率先完成鄉鎮垃圾處置設施建設，農村垃圾收集處理率達72.9%；啟動農村污水處理試點工作。

科教文化事業穩步發展。重視科技推動，召開全縣科技大會，出臺科技進步相關政策；組織實施省級以上科技項目16項、縣級69項；開展對外科技合作，加強知識產權保護。完成三中邵逸夫教學樓，實驗小學長慶樓，荷地鎮小教學樓，慶中風雨操場、400米塑膠跑道和網球場建設，辦學條件不斷優化。繼續實施農村中小學“4+1”工程，城鄉教育發展更加均衡，學前三年和高中段教育加快發展。慶元中學和職業高中先后通過省一級重點普高和職高驗收。青少年宮建成開放。蘭溪橋、如龍橋、吳文簡祠等一批文化遺產得到有效保護，大濟村榮獲麗水首批“十大文化名村”稱號。開展“千場電影進村落，百場演出進農村”活動。基層文化設施繼續改善，文體、廣電和新聞出版事業健康發展。

公共衛生體系逐步完善。啟動縣疾控中心遷建，完成屏都等7個農村衛生院危舊房改造。竹口衛生院通過全省農村集鎮示范衛生院驗收。重視食品、藥品、餐飲等公共衛生監管工作。穩步推進新型農村合作醫療制度，參合率達75%，完成農民健康體檢86722人。實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，計生基層基礎工作得到加強。

其他社會事業協調進步。全年新增城鎮就業崗位902人，下崗失業人員再就業202人。社會保障覆蓋面進一步擴大，全縣職工基本養老保險參保人數7211人，失業保險7851人，城鎮職工基本醫療保險凈增258人，被征地農民基本生活保障參保1247人，農村五保和城鎮“三無”對象實現集中供養。政策性農村住房保險參保37318戶，參保率99.7%。推進住房分配改革，兌現離休干部住房補貼，啟動廉租住房制度。落實大中型水庫移民后期扶持工作。國防和“雙擁”工作取得新成績；民宗、外事、僑臺、檔案、氣象等方面事業有了新發展；工青婦、老齡、殘疾人等工作進一步加強。

（六）有效應對自然災害，齊心協力戰勝困難

五十年一遇的洪災和百年不遇的超強臺風給我縣經濟社會發展造成重創。面對6·5洪災和“桑美”襲擊，我們認真貫徹省市要求，堅持以人為本，超前部署，靠前指揮，科學調度，經受住了自然災害的嚴峻考驗。

“桑美”大災面前，全縣上下空前團結，各級黨員干部始終把人民利益放在首位，堅守在抗臺搶險和災后自救第一線，奮不顧身轉移和搶救群眾，最大限度降低了災害損失。我們大力弘揚“忘我犧牲、無私奉獻、團結友愛、勤勞自強、敢于勝利”的抗臺救災精神，一手抓災后自救，一手抓經濟發展。迅速成立災后重建工作指揮部，建立機關鄉鎮聯系建房制度，舉全縣之力，開展倒房重建工作，反墺、上坑岙兩個安置小區建房56455平方米，完成水、電、主干道路等配套設施建設。春節前全部建房戶建好一層以上，首批716戶災民搬入新居；修復受損房屋3029戶15710間，100%的倒房戶得到妥善安置。及時發動“百日會戰”，再掀項目建設新高潮，全縣經濟建設、社會事業和其他各項工作協調發展。

二、本屆政府工作主要成績和體會

各位代表，2006年工作任務的全面完成，標志著本屆政府已經光榮履行了人民賦予的使命和重托，實現了預期目標，我縣經濟社會發展又邁上了一個新臺階。本屆政府履職的四年，是慶元經濟實力迅速增強的四年，是城鄉面貌日新月異的四年，是生態建設取得成效、改革開放不斷深入的四年，是社會事業協調發展、人民生活顯著改善的四年。

我們的主要成績和體會是：

努力踐行科學發展。實施“三三戰略”，加快經濟結構戰略性調整，實現經濟平穩較快發展。2006年全縣生產總值、財政總收入和地方財政收入分別是2002年的1.7倍、2倍和2.2倍，年均分別增長12%、19%和21.6%。三次產業結構由2002年的30.8∶31∶38.2優化為22.1∶36∶41.9。高效生態農業初具規模，產業化水平穩步提高；工業總產值是2002年的2倍，主體地位進一步確立；第三產業持續發展，經濟增長質量得到改善。

始終堅持以城帶鄉。固定資產投資累計29.1億元，是1999—2002年投資總和的3倍；建城區面積5.3平方公里，是2002年的1.5倍，城市化率從30%提高到38%。新車站、市民廣場、生態公園等一批市政公共基礎設施建成并投入使用；城市綠化、凈化、亮化和美化步伐加快。農民新村建設、康莊工程、輸變電和城鄉電網改造、電視村村通工程、村莊整治穩步推進，城鄉面貌顯著改觀。

積極開展生態建設。編制實施《慶元生態縣建設規劃》，黃田、百山祖、五大堡、隆宮等鄉鎮相繼被評為省市級生態鄉鎮。生態旅游呈現良好發展態勢。生態環境保護和文化資源開發并舉，成績斐然，2003年通過國家級生態示范區創建驗收，2004年榮膺“中國生態環境第一縣”稱號，2005年木拱廊橋榮獲聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護卓越獎。

全面深化改革開放。完成縣、鄉機構改革，扎實推進農村綜合改革；政府職能進一步轉變，行政效能進一步提高；公共財政和投融資體制改革穩步推進，政府的理財能力和調控能力不斷增強；企業改革步伐加快，殯葬改革順利實施。四年實際引進縣外資金6.7億元；2006年外貿進出口總額是2002年的3.7倍；成功舉辦“慶元形象推介會”，第五、第六屆中國香菇節和食用菌主產區縣市長論壇，經濟社會發展的內生動力正在形成。

協調發展“三個文明”。深入推進依法治縣，努力建設技能型、服務型政府。重視安全生產、食品藥品監管、疾疫防控和社會治安綜合治理工作；成功戰勝非典、禽流感和超強臺風等公共安全事件和自然災害，創建“平安慶元”?？平淌聵I快速發展，城鄉群眾性文體活動日益豐富。深入開展城鄉文明創建，先后榮獲市級衛生縣城、文明縣城，省級平安縣、創建文明城市工作先進縣稱號。連續五屆被評為省級“雙擁”模范縣，社會文明程度進一步提高。

統籌推進社會事業。穩步推進就業和再就業工作，社會保障體系不斷完善，低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，低保對象實現應保盡保。城鄉居民收入穩定提高，人民群眾的居住水平、生活環境、文化體育和醫療衛生條件明顯改善。全縣本地電話用戶達到4.4萬戶，移動電話用戶達到7.2萬戶，互聯網用戶6492戶。有線電視通村率27.5%。婦女、兒童、老齡和殘疾人事業不斷發展。

各位代表，我縣經濟社會發展的成績來之不易。這是全縣人民在上級黨委政府和中共慶元縣委的正確領導下，開拓進取、團結奮斗的結果，是社會各界通力合作、大力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、無私奉獻的全縣人民，向給予政府工作支持和監督的各級領導、人大代表、政協委員、人民團體和各界人士，向駐慶部隊官兵，表示誠摯的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣經濟社會發展中還存在諸多問題和困難：經濟總量偏小，三次產業結構不夠合理，經濟運行中的素質性、體制性問題仍然比較突出，內生性動力還不夠強勁；固定資產投資缺乏大項目支撐，項目建設的政策處理和資金配套難度較大，土地、資金、交通、人才等要素制約依然明顯；農業產業化、組織化程度還不高，農民持續增收的基礎不穩、渠道不寬，少數城鄉居民的生活仍然比較困難；教育衛生等社會事業發展還不能適應工業化、城市化需要；一些事關百姓切身利益的工作還不到位，影響社會和諧穩定的因素仍然存在；群眾理解、支持、參與改革的積極性和主動性仍需充分調動，發展環境仍需進一步優化；災后重建任重道遠。對此，我們一定要高度重視，認真研究，努力加以改進和解決。

三、今后五年政府工作總體目標和基本要求

今后五年，我們將迎來前所未有的發展機遇，也面臨巨大的發展壓力。國家宏觀調控進一步深化，統籌協調、科學發展的要求更高、任務更重、難度更大；周邊縣市尋求快速發展，競爭必將日趨激烈；自身存在的問題也將在較長時間制約我縣持續快速發展，全面完成“十一五”目標還有不少困難。但也應該看到，“二次創業”奠定了扎實基礎，產業結構日趨優化，發展后勁明顯增強，生態環境優勢逐漸顯現；隨著交通、電網條件的進一步改善，區位劣勢將逐步扭轉；“謀發展、求跨越”已成共識，全縣上下創業熱情高漲；我縣聯接“長三角經濟圈”和“海峽西岸經濟區”，后發潛力日顯巨大；人均GDP突破1000美元，我們正進入發展“黃金機遇期”。

根據縣第十二次黨代會作出的“一個中心、三個高地、三個翻番”的戰略部署，“謀求發展再跨越，推進社會更和諧”將成為下一屆政府工作的主題。今后五年的奮斗目標是:經濟社會持續協調快速發展，新型工業化和城市化水平明顯提高，區位條件明顯改善，城鄉建設富有特色，生態優勢充分發揮，生態旅游凸顯活力，文化事業日趨繁榮，社會秩序和諧穩定，人民生活水平顯著提高，全面完成“十一五”規劃目標任務，建成浙南閩北邊際區域中心，為與全省同步提前基本實現現代化打下堅實基礎。

今后五年，要確保地區生產總值年均遞增13%，人均GDP突破1800美元，三次產業比例優化到15:44:41；全社會固定資產投資年均增長15%；財政總收入年均增長15%；社會消費品零售總額年均增長13%；城鎮居民人均可支配收入年均增長9%以上，農民人均純收入年均增長7%以上；萬元GDP能耗下降20%，年均降低率確保4%；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

要實現上述目標，關鍵是以科學發展觀為統領，立足慶元實際，以打造浙南閩北邊際區域經濟社會發展高地、華東區域性生態文化旅游休閑勝地、中國食用菌生產研發集散基地為抓手，搶抓發展機遇，破解發展難題，創新發展模式，走符合我縣實際的跨越發展之路。

具體工作中，要把握好以下三個方面：

一是圍繞做大做強。沒有總量，就談不上結構，更談不上質量，面對欠發達的最大縣情，必須增強加快發展的緊迫感，首先在做大總量上下功夫。突出項目帶動，協調發展三次產業，努力改善發展質量。要特別強調合力興工，尋求工業新突破，不斷做強縣域經濟。

二是體現又好又快。圍繞跨越發展，發揮后發優勢，做到好在快前，要優化結構，提高效益，節能降耗，減少排放，努力追求經濟運行質量。做到好中求快，要優中求進，努力使我縣經濟在較長一段時期內持續保持較快增長。做到好快并重，既要提升質量，更要加快發展，做到質量與速度的高度統一，全面實現“一步跨越、兩大突破、三個翻番”目標，推進經濟社會協調發展。

三是重視民本民生。著眼民生問題，統籌兼顧，突出重點，量力而行，盡力而為。注重農村發展，進一步促進城鄉區域協調。注重社會事業發展和社會保障體系建設，不斷提高人民群眾特別是困難群眾的生活水平。注重社會建設和管理，切實保障社會公共安全，不斷完善為民辦實事的長效機制，讓廣大群眾共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。

今后五年的政府工作，要突出“六個堅持”：

（一）堅持投資拉動，加快壯大經濟總量

投資是經濟發展的重要動力。針對欠發達現狀，更要重視投資拉動，更要體現政府主導。要圍繞優化發展環境和發展質量，進一步拓展投資領域和空間，確保“十一五”期間投資總額突破60億元。

抓實抓好重點項目。以提高項目報批率、供地率、開工率為目標，抓好重點項目的前期、落地和政策處理，不斷提高項目建設的攻堅能力。投資20.9億元，加快我縣入閩通道、出海通道和公路主骨架網建設。完成龍慶高速公路慶元段及支線建設；啟動54省道菊水至后山橋段、慶景青公路慶元段二級改建和蘭荒線改造；繼續實施“康莊工程”，“十一五”末，等級公路通村率和路面硬化率達到94.2%，全縣公路總里程達1396公里，路網密度達每百平方公里73.6公里。投入1.8億元，興建220千伏輸變電工程，提高電力輸出能力；新建或改造一批輸變電工程，形成較為合理的電力網絡。結合中小流域治理、防洪減災，合理開發水電資源，總投資4億元，新增裝機容量11萬千瓦。繼續實施“千庫保安”工程；加快河道整治及防洪堤建設。摸清資源家底，盡早完成礦藏勘探，培育新的經濟增長點。

大力培育旅游產業。突出大景區理念，進一步拓寬投資渠道，以完善基礎設施和配套服務網絡為重點，圍繞生態、文化兩大主題，加大旅游開發和投入力度，集中打造“神奇百山祖”、“夢幻古廊橋”、“中國香菇城”、“菇鄉進士村”四大形象品牌。整合內外兩種資源，主動承接周邊景點輻射，聯合打造“東南名山游”和“浙閩風情游”；精心組織訪浙南名山、探“三朝”古跡、走紅色之旅、賞生態景觀、尋香菇之源等精品線路；加快縣城旅游接待中心建設，提高旅游承載能力和服務水平，促進吃、住、行、游、購、娛等相關產業發展。擴大旅游產業規模，開發參與性旅游項目，大力發展“農家樂”等休閑配套產業。深入挖掘菇鄉文化，豐富區域旅游的文化內涵。加大旅游營銷力度，建立旅游信息及公眾服務平臺，不斷提升慶元旅游的知名度、美譽度，逐步建成浙南閩北旅游的重要中轉站和核心區?！笆晃濉蹦?，實現旅游收入拉動GDP增長5個百分點以上。

協調發展三次產業。堅持以二產突破帶動一、三產業加快發展。抓好一批有利于壯大經濟總量的工業項目，切實增加有效投入，促進區域經濟組織集群化，努力建成浙西南汽摩配件、綠色食品、精細木門、竹業、水電、筆業六大產業基地。以加強農業基礎設施建設為重點，加大對“三農”的投入力度，壯大“菌、竹、果、茶、煙、蔬”等支柱產業，建設高效生態農產品生產基地。投入1億元，以科技研發為重點，立足精深加工，做強食用菌產業，進一步鞏固在全國的領先地位。規范發展房地產業，實現投資12億元，建成建筑面積60萬平方米。扶持發展信息、中介、社區服務等新興服務業，加快發展現代物流、教育衛生、文化體育等產業，促進各類生產要素集聚，增強對周邊地區的輻射功能。

（二）堅持工業優先，大力推進新型工業化

工業是經濟發展的強大引擎。要堅持新型工業化方向，深入實施“工業強縣”戰略，迅速壯大工業經濟。到“十一五”末，工業累計投資達13億元；工業總產值達40億元，年均增長20%以上。

狠抓園區平臺建設。以機制創新為突破口，完善責任機制、效率機制、創新機制，抓管理，強服務，堅定不移合力興工。堅持留足空間、合理布局、集約利用，投入2億元用于園區規劃和設施配套，形成“一區多園”產業布局，加快發展四鎮一線工業走廊，推動產業集聚、布局集中、用地集約。盤活閑散土地和部分集體、國有企業閑置廠房，加快中小企業創業基地建設。促進產業關聯密切的企業向園區集中、各類資源要素向園區流動，把園區建成現代制造業聚集區、科學發展示范區、體制機制改革先導區和特色生態和諧園區。“十一五”末，園區工業產值占全縣工業總產值50%以上。

加大選商引資力度。強化機遇意識，處理好招商引資和扶持本地企業、做大總量和保護環境的關系，處理好招商引資中的產業和企業、資源性和非資源性、招商和選商的關系。一手抓培育，一手抓規范，堅持綠色環保和高新技術發展方向，大力發展汽摩配件、五金機電等帶動能力強、財稅貢獻大、科技含量高的非資源性產業，穩步提高我縣工業經濟總量和質量。

努力破解要素制約。加強土地管理和耕地保護，積極應對工業用地政策新變化，全力拓展工業發展空間，保障我縣工業用地需求；合理開發低丘緩坡，引導企業內部挖潛，鼓勵建設多層廠房，提高土地集約利用水平。加大重點工業項目的信貸推薦力度，推動實施企業貸款聯合擔保方式，探索建立政府扶持的社會化融資擔保體系，激活民間資本，緩解中小企業貸款難、融資難問題。加快“杉改竹”工程，支持引導建立縣外、省外原材料供應基地，保障原材料供應。建立企業用工服務平臺，整合教育培訓資源，結合新農村建設和勞動力轉移，開展訂單式培訓；轉變人才使用觀念，借智生財，借腦發展。

（三）堅持城鄉互動，扎實推進城市化和新農村建設

新型城市化是增強區域經濟發展活力的重要方面；建設社會主義新農村是推進農業農村現代化的必由之路。要協調城鄉發展，城市支持農村，工業反哺農業，逐步縮小差距，形成城市化和新農村建設互促共進的良好局面。

推進新型城市化。重視縣城和中心鎮的規劃編制、管理和實施，優化城市功能布局。加快城市道路，供水供電，污水、垃圾處理等公共基礎設施建設和舊城改造步伐，不斷改善城市面貌。建立公共財政向農村覆蓋的利益調節機制，加快城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。科學制定下山脫貧規劃，引導欠發達鄉鎮、地質災害隱患點農民逐步向縣城、中心鎮、中心村有序轉移，促進人口內聚外遷、農民轉產轉業和重點村鎮建設。到“十一五”末，城市化率達到42%。

建設社會主義新農村。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入開展新農村建設“528”行動，確保投入年均增長20%。結合地質災害避險和生態移民，投入5.8億元，實現5120戶1.9萬人避險和4000戶1.5萬人移民。以改善農村環境為載體，加強農村交通、電網、水利、通訊、安全飲水、沼氣等設施和商貿流通體系建設。以增加農民收入為目標，整合農村勞動力資源，做足山上、水中、田間文章，發展現代農業，繁榮農村經濟。以提高農民素質為途徑，發展農村科教、衛生、文化、體育事業，進一步拓寬農村培訓領域，開展農民農業科技和職業技能培訓，提高農民自主創業和務工技能。以引導農民轉移致富為方向，結合工業園區建設和城市化進程，增加非農產業的就業崗位；切實解決下山農民的居住、就業、子女入學等方面問題，確保農民能下山、居得安、早脫貧、快致富。

（四）堅持統籌協調，努力增進社會和諧

環境關系到投資者的信心，是實現跨越發展的基礎。要統籌推進經濟發展和社會進步，努力營造安全、安定、和諧、有序的發展環境。

重視生態環境保護。繼續堅持“生態立縣”，嚴格控制污染型項目審批，消除結構性污染。加大環保執法力度，提高環境監管水平，探索建立生態建設考核綠色GDP核算機制、資源有償使用機制和生態補償評價體系。積極開展三江源生態保護，加強百山祖保護區、巾子峰森林公園和雙苗尖濕地草甸保護小區建設。開展水源涵養林、沿溪沿路景觀林和生態公益林的培育保護，建設生態公益林100萬畝，森林覆蓋率保持82.4%以上。加強對水體污染、水土流失和地質災害的監測和治理，促進林、水、電和旅游資源的合理協調開發。倡導綠色消費，推廣余熱利用、建筑節能、綠色照明等節能節水節電技術，構建節約型社會。

著力提高全民素質。開展社會主義榮辱觀教育，特別是法紀觀念、社會公德、職業道德和傳統美德教育。加強青少年思想道德和理想信念教育。把教育擺在優先發展的戰略地位，以辦人民滿意教育為目標，發展基礎教育，投入1.1億元，建成城東中心學校，擴建屏都中學和屏都鎮小。大力發展職業技術教育、成人教育，加快培養技能型人才和高素質勞動者。發展廣播電視、新聞出版事業，拓寬全民受教育渠道，加快科學技術普及。創新文化發展體制,加強文化隊伍建設、陣地建設和市場監管，發展民辦文化，鼓勵文化創新。加強文化遺產的整理保護工作，大力培育生態、香菇、廊橋等菇鄉特色文化。深化衛生體制改革，加強城鄉公共衛生、醫療服務的體系、設施、學科和隊伍建設，協調發展城鄉衛生醫療事業；切實做好疾疫防控和食品、藥品監管；貫徹實施《全民健身計劃綱要》，開展全民健身運動，提高群眾健康水平。深入開展衛生縣城、文明縣城創建。

完善社會保障體系。全面落實各項就業再就業扶持政策，千方百計擴大就業。依法維護勞動者合法權益，建設和諧的勞動關系。推進社會保險“五費合征”工作，不斷擴大保險覆蓋面。完善被征地農民基本生活保障制度、廉租住房制度和最低生活保障制度。做好大中型水庫移民后期扶持工作。高度重視年收入1500元以下農村貧困人口的脫貧致富問題。加強婦女兒童、老年人、殘疾人工作，發展慈善、助殘事業，構建優撫福利、社會幫扶和慈善援助相結合的新型社會救助體系，逐步提高社會保障標準和水平。

促進社會和諧進步。高度重視信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，維護社會和諧穩定；健全突發事件應急管理機制，增強防災減災和應急處置能力；依法打擊各類違法犯罪活動，推進“平安慶元”、法治慶元建設。加強國家安全、“雙擁”工作和國防建設。繼續支持工、青、婦等人民團體工作，做好民宗、僑臺、氣象、檔案、史志等方面工作。

（五）堅持動力培育，不斷積蓄發展后勁

改革創新是貫徹落實科學發展觀、加快慶元發展的動力源泉。要精心謀劃科學發展格局，構建落實科學發展的體制機制，為我縣經濟社會跨越發展提供強大的內生動力。

重視規劃引導。精心編制縣域總體規劃，按照中心城市發展區、西北城鎮發展區、西南工業邊貿區、百山祖生態旅游發展區和東部生態建設區五大格局，重點發展西部低海拔地區，科學開發東部高海拔地區，加快“小縣大城”、西部工業走廊和安溪集鎮建設。發揮規劃的引領作用，加強規劃的協調、銜接和實施保障，提高實施水平，確保整體執行成效。

創新體制機制。積極穩妥地深化公共財政體制、國資經營管理機制、投融資體制、城市規劃管理、機構及人事制度等方面改革，加大財政向統籌城鄉和協調經濟社會發展方面的投入，促進經濟社會協調發展。探索并完善土地、山林使用權流轉新機制。分類推進事業單位改革，進一步深化文化、衛生領域體制改革。推進政事分開，加強社區和其他社會組織建設，充分發揮它們在社會管理和公共服務中的作用。繼續推進民主決策、依法行政和政務公開。

優化產業結構。重視引進、消化和吸收利用，把引進資金、技術、人才與優化本地產業結構、提升技術水平結合起來，依靠科技進步，積極改造提升綠色食品精深加工、生物制藥、竹木加工和制筆等傳統特色產業，提高產品科技含量和企業核心競爭力。拓展產業間聯系，扶持發展產業關聯度大的企業，促進“抱團發展”。營造公平寬松的創新環境，形成合理完善的服務體系，充分釋放創造能量；高度重視人才工作，用足用好本地人才，吸納引進外地人才，改善人才培養環境和選任機制，蓬勃開展創業活動；強化科技支撐，確?？萍纪度胫鹉贻^大增長，調動企業和科技人員積極性，培養壯大一批擁有自主知識產權、具有較強競爭力的創業實體，不斷涌現創新成果。

（六）堅持開放推動，切實增強發展活力

大開放的新形勢，容不得我們坐等觀望。要著眼于主動融入，進一步確立新的開放觀念，拓展新的發展空間，不斷提高對外開放的質量和水平。

搶抓開放機遇。積極順應區域經濟一體化潮流，進一步增強主動融入意識，不斷深化“開放興縣”。抓住省委省政府支持欠發達地區加快發展的政策機遇，主動對接“百億幫扶致富”、“欠發達鄉鎮奔小康”和“山海協作”工程。堅持“走出去”、“請進來”相結合，加強與“長三角”、“溫臺金”地區和“海峽西岸經濟區”的合作。

實施開放戰略。以更加開放的觀念和胸懷，不避不諱，廣開言路，正確引導群眾理解、支持改革的主動性、創造性，深化服務型政府建設，提高服務開放和促進開放水平。利用兩種資源，開拓兩個市場，在更大范圍、更廣領域和更高層次上進行合作與競爭。拓展開放領域，學習發達地區的先進理念、技術和經驗，柔性用人，借梯登高，形成優勢互補、聯動共進的對外開放新格局。

建設外向型經濟。緊緊抓住發達地區產業轉移和資本溢出機遇，創新招商引資方式，大力吸納外來投資。加強產業項目包裝，注重定向招商與產業招商相結合，面向周邊發達地區，有針對性地引進龍頭企業、重大項目和投資業主。實施農副產品、竹木制品等優勢產品出口戰略，促進外向型經濟從粗放型向集約型轉變。引導企業建立現代經營管理體制，培育外貿骨干企業，發展外貿出口主體。到“十一五”末，外貿進出口總額達3500萬美元，外向型經濟初具規模。

四、2007年政府工作主要舉措

各位代表，2007年是新一屆政府站在新起點、肩負新使命的開局之年。起步決定走向，開局關系全盤，意義重大，影響深遠。今年政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆六中全會、省委十一屆十一次全會和縣第十二次黨代會精神，全面落實科學發展觀，按照省、市、縣委發展戰略和決策部署，以“四個年”活動推進新型工業化、城市化和新農村建設，鼓足干勁，狠抓落實，實現經濟社會又好又快發展。

今年的主要預期目標是：地區生產總值增長12.5%；全社會固定資產投資增長12.6%；社會消費品零售總額增長12%；外貿出口總額增長15%；財政總收入增長10%，其中地方財政收入增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長8%以上；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

我們將重點做好以下八個方面工作：

（一）全力發展工業經濟

開展“工業經濟服務年”活動，按照“建平臺、抓招商，優環境、保要素，擴總量、提質量，涵稅源、促安全”的總要求，擴量提質并舉，實現工業總產值22.6億元，促進工業經濟新跨越。

加快園區平臺建設，按“一區多園”模式，建成北門汽摩配工業園、東山垟工業園，加快建設黃田垟區塊。千方百計引進外來投資，力爭在大招商、招大商上取得新進展，確保引進縣外資金3億元。加快增長方式轉變，促進產學研聯姻和產品精深加工，推進管理創新和技術創新。加快品牌和行業協會建設，努力提高產業競爭力。堅持抓大不放小，降低創業門檻，提供創業平臺，建成標準廠房2萬平方米，加快孵化一批成長型、稅源型企業。開展家庭加工和來料加工，努力打響“慶元加工”品牌，實現來料加工費3500萬元。

（二）深入推進新農村建設

加大農業基礎設施建設力度，積極發展現代農業。糧食播種面積穩定在15萬畝。深入實施香菇生產“114計劃”，全面提升香菇產業，保持1億袋的食用菌生產規模，推廣標準化生產4500萬袋，建設規?；藴驶痉痘?0個，食用菌規模經營300戶，實現食用菌產值3.5億元。

培育果茶蔬煙等特色產業，發展錐栗1000畝、茶葉500畝、高山蔬菜2.2萬畝、烤煙2500畝，加強已建水干果農業園區后續管理。延伸農副產品精深加工，繼續擴大綠色有機農產品重點品牌影響力和生產規模。發揮農業龍頭企業、農副產品營銷大戶的示范和拉動作用，提高農業組織化、產業化水平。繼續實施“興林富民”工程，加快千里竹林便道工程建設，改造或開發竹林面積2000畝。切實完善農業科技服務體系，完成農民素質培訓1.1萬人次。實施年收入低于1500元農村貧困人口幫扶工程。繼續實施“十村示范、百村整治”和萬戶沼氣工程。投資1100萬元，建成16個農村飲用水工程，受益人口1.6萬。

（三）加大項目建設力度

開展“基礎設施建設年”活動，集中力量抓好一批基礎性、功能性、公益性項目，計劃全社會固定資產投資10.5億元，其中重點建設項目29個，計劃投資6.3億元。

完成縣城污水處理廠、濛洲橋、濟川路項目；著手遷建屠宰場；完成舊城區供水管網改造前期；動工建設反墺至菊水供水管網延伸工程。完成柏渡口至小黃南公路、蘭荒線龍巖至梅芳坑段建設；完成通村公路路基68.9公里，路面硬化95.8公里；基本修復“桑美”水毀公路。重建左溪、百山祖兩座35千伏變電所和左溪供電所；新建或改造10千伏及以下線路60公里，配變增容改造3000千伏安；完成35千伏黃田、舉水、白象變電所增容和自動化改造；加快城鎮電纜入地和城鄉10千伏配電網環網建設。

（四）大力提升第三產業

開展“深化旅游開發年”活動，充分利用“中國生態環境第一縣”品牌，重點發展以“生態、休閑、養生”為主題的旅游業，實現旅游接待總人數15萬人次，旅游收入5300萬元。

啟動象山風景塔和建飛博物館項目；完成大濟接官亭段古道修復；巾子峰森林公園年內對外開放。花大力氣整頓規范房地產和建筑市場秩序，培育發展房地產業和建筑業。完成沁心園二三期、聚豐佳園、金誠佳苑住宅小區開發，新開工約１億元投資規模的房地產開發項目。健全信用環境，優化信貸結構，支持金融業健康發展；加強信貸政策研究，積極探索林權抵押貸款新形式，促進政、銀、企溝通，實現經濟金融互動雙贏。完善城鄉商品流通網絡，改造提升傳統服務業，積極發展現代服務業，連鎖超市覆蓋率達100%。辦好第七屆中國香菇節。

（五）鞏固生態建設成果

加大生態建設和環境保護力度，建設資源節約型、環境友好型社會，繼續保持我縣生態環境質量在全國領先。

積極做好生態功能區建設，繼續落實生態建設五大舉措，深入實施生態“610”工程。加強環?；A設施建設，全面完成“811”環境污染整治。推廣清潔生產，發展環保產業。堅持適度規模、注重效益，處理好食用菌產業數量和質量、生產和生態的關系。全面開展生態鄉鎮、村建設，完成8個鄉鎮的生態建設規劃。實施“五整治一提高”工程，加快農村道路、飲水、燃氣、廁所、畜禽圈舍改造，推廣各類能源生態模式。完成鉛鋅礦治理。河道整治26.8公里。生態公益林面積達80萬畝。

（六）統籌發展社會事業

加大教育投入，深化教育改革，提高教師隊伍素質和教育教學質量。完成職業高中、菊隆中學、屏都鎮小擴建；繼續實施農村中小學“4+1”工程，資助家庭困難學生9258人，愛心營養餐受益學生8270人，改造校舍1萬平方米，培訓教師335人，學生周末安全班車開通17個鄉鎮。

新建3個鄉鎮文化站和20個村級示范文化活動室。加快衛生技術人員素質提升；完成縣疾控中心遷建、人民醫院急診樓改擴建和4所鄉鎮衛生院危舊房改造。實施全民健身工程，舉辦農民趣味運動會，承辦全市中小學田徑運動會。加強計生基層基礎工作，控制人口增長，提高人口素質。

建成安溪集鎮行政中心辦公樓。加快通訊網絡、電視光纖建設改造，電信寬帶通村率70%以上。深入開展“五五”普法教育。

（七）深化體制機制創新

加強政府債務動態管理研究，制定縣城住房發展規劃，出臺城市規劃區范圍土地收儲、集體留用地管理及回購、征地安置補償分配管理、專項資金管理使用等方面規定，增強政府宏觀調控和金融管理能力。穩妥推進國有企業改革，繼續完善國有資產經營管理體制，加強國資監管，實現保值增值。完善投融資體制改革，嚴格執行政府投資項目管理和概算管理，規范政府投資行為，鼓勵、引導民間投資。推進資源要素市場化改革，規范現代市場秩序，大力培育產權、資金、技術、人才與勞動力等要素市場。

逐步理順縣政府部門和松源鎮的事權關系。積極穩妥地深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，完善“鄉財鄉用縣管”體制，逐步推進村級民主管理，鞏固農村綜合改革成果。加快推進城鄉配套改革，完善行政審批中心、招投標平臺建設和管理，在建制鎮和較大的鄉設立招投標分中心。

（八）切實關注民生問題

做好社會保險擴面、基金征繳和管理工作，多渠道籌措社保資金，確保社會保險可持續發展。切實做好城鄉低保、農村五保和城鎮“三無”人員集中供養工作。被征地農民基本生活保障實現應保盡保。適度提高住房公積金繳存比例。

完善應急管理體制機制，增強政府應對突發公共事件能力；不斷提高氣象預報、防汛抗旱、地質災害防治和動植物疫病防控能力，完成13個水情雨情自動監測站和7個氣象自動觀測站標準化建設；積極推行政策性農村住房保險，提高抗災自救能力。

進一步落實農民就業、教育、醫療等社會保障，繼續完善新型農村合作醫療制度，實施農民健康工程，新型農村合作醫療參合率80%以上。

全面落實安全生產責任制，強化重點領域監管，杜絕重特大事故發生，確保安全生產實現三個零增長；依法規范信訪工作和信訪行為，努力化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定；完善社會治安防控體系，廣泛、深入開展平安創建活動。認真辦理人大代表議案（建議）、政協委員提案，積極推進民主進程。

今年，政府將在完成上述目標的同時，集中力量做好以下十方面大事實事：

1、開工建設龍慶高速慶元段及支線。

2、完成黃田垟區塊“六通一平”，啟動企業入園建設。

3、完成城東中心學校新建項目一期。

4、有序推進縣城舊城改造，建設農民公寓和遷建小區。

5、完成110千伏慶元至龍泉輸電線路復線工程。

6、實質性啟動百山祖保護開發，完成年度投資800萬元。

7、實現電視聯網“鄉鄉通”、移動通訊“村村通”。

8、完成土地整理面積8000畝，建成標準農田5000畝；建成小型農田水利89處；建成農村戶用沼氣1520戶；完成地質災害防治百村培訓。

9、新增城鎮就業900人，下崗失業人員再就業200人，轉移農村勞動力4500人。

10、繼續做好反墺、上坑岙災民安置小區，淤上、安南地質災害安置小區及各安置點的后續工作。

五、加強政府自身建設

我們將堅持黨委領導，認真貫徹執行《監督法》等法律法規，依法接受人大、政協的法律監督、工作監督和民主監督，主動接受社會監督，堅持“發展第一、責任第一、作風第一”的行政理念，按照“群眾為先、依法行政”的基本要求，開展“干部作風建設年”活動，建設對人民負責的政府。

堅持發展第一要務。倍加珍惜全縣人民用心血培育、汗水換來的發展成果，倍加珍惜干部群眾致力發展的積極性，更好地謀劃發展、服務發展、推動發展。強化建設浙南閩北邊際區域中心意識，突出項目帶動這個抓手，俯下身子抓項目，齊心協力促項目，使好項目成為發展的突破點、財稅的增收點。把擴大總量作為當前的首要任務，抓好產業導向這個關鍵，充分挖掘并突破本地固有資源稟賦優勢，強基礎，練內功，蓄能量，快發展。

強化執政為民責任。堅持發展為了慶元人民，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，多干雪中送炭、排憂解難之事，多作百姓歡迎、群眾滿意之為。堅持發展依靠慶元人民，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造才能得到發揮、創造活動得到支持、創造成果得到肯定。堅持發展成果由慶元人民共享，妥善協調各方面利益關系，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為，努力實現社會的公正公平。各級干部要做到任其職、盡其責，在其位、謀其政，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

全面推進依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。落實規范性文件審查制、行政執法責任制和錯案追究制，強化對決策和執行等環節的監督，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。把勤政廉政作為政府自身建設的重要內容，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對領導干部和政府機關、重點環節和重點部位的監督，落實廉潔自律各項規定，繼續治理商業賄賂，不斷增強拒腐防變能力。

切實轉變政府職能。把轉變職能作為政府自身建設的關鍵環節，創新政府管理方式，做好經濟調節和市場監管，強化社會管理和公共服務。拓展技能型政府建設領域，豐富服務型機關建設內涵，深化“學技能、用技能”活動，提升為民辦事水平，不斷改進服務質量。深化行政審批制度改革，清理、規范行政許可和便民事項，推進“兩集中，三到位”和政務公開。加強機關效能建設，完善政府協同辦公系統，確保政令暢通，提升行政效率、管理效率和社會效益，扭轉“問題一具體就難辦”的被動局面，真正方便群眾，方便企業，方便投資者。

破解難題操作到位。建機制，謀策略，講精神，樹立科學發展觀和正確政績觀。政府管理要科學，作出的決策，定一條是一條，條條算數；政府承諾要有度，答應的事情，說一項是一項，項項兌現；政府做事要到位，既定的工作，干一件成一件，件件落實。善于把上級精神與本地實情、把對上負責與對下負責結合起來，因地制宜，創造性地開展工作。要腳踏實地，從眼前能做、自身該做的事情做起，講究戰術，逐步實現宏偉的戰略目標。倡導速辦快通、積極疏通、主動溝通、合理變通的務實作風，把下一屆政府工作的目標任務落實到實際工作中，落實到每個年度、每個階段上，說到做到，說好做好，一步一個腳印向前邁進。

各位代表！今后五年政府工作總體目標、基本要求和2007年工作主要舉措已經明確，關鍵在于落實，而落實的關鍵在干部。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在上級黨委政府和中共慶元縣委的領導下，團結和依靠全縣人民，開拓進取，扎實工作，向建設和諧社會的更高目標邁進！