2012年慶元縣政府工作報告

2012年2月28日在慶元縣第十五屆人民代表大會第一次會議上

縣長?葉?青

各位代表：

現在，我代表慶元縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

回眸過去五年：經濟社會發展成績斐然

2007年以來，在上級黨委、政府和中共慶元縣委的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，銳意進取，攻堅克難，較好地完成了十四屆人大歷次會議確定的各項目標任務。

五年來，縣域經濟量質并進，綜合實力大幅提升。2011年，實現生產總值37.8億元，比2006年增長114%，年均增長11.9%，人均生產總值首次突破4000美元。固定資產投資23.2億元，比2006年增長149%。社會消費品零售總額16.7億元，比2006年增長100%。工業總產值57億元，比2006年增長202%；工業增加值13億元，比2006年增長139%；產值億元企業、稅收千萬元企業分別達到12家和3家，入園企業從2006年的14家增至66家。農業總產值9.2億元，年均增長10%。外貿出口總額4300萬美元，年均增長30%。財政總收入3.15 億元，比2006年增長108%，其中地方財政收入1.88億元，比2006年增長102%。金融機構人民幣存、貸款余額分別為50.2億元、36.7億元，比2006年增長146%和258%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達20164元和7143元，年均增長11.9%和15.5%。旅游收入2.5億元，年均增長46%，是2006年的6.7倍。三次產業比例優化為15.1:46.1:38.8。

五年來，產業結構優化升級，發展方式加快轉變。食用菌、毛竹、山地蔬菜三大農業主導產業快速發展，基地化、規模化、標準化、品牌化、市場化建設扎實推進，先后榮獲“浙江省農業特色優勢產業綜合強縣”、“全國小蘑菇新農村建設十強縣”和“全國食用菌產業化發展示范縣”稱號。以食用菌產業為主導的國家科技富民強縣項目順利實施，毛竹高效示范林擴面工作扎實開展，山地蔬菜種植面積從1.9萬畝擴大到3.5萬畝，甜桔柚、吊瓜、茶葉等特色優勢產業加速培育，“一鄉一品”發展格局基本形成。農民專業合作社快速發展，農業組織化程度大幅提高。以竹木制品、鉛筆制造、食用菌加工、汽摩配產業為主的工業體系初步建立，以“雙槍”、“夢天”為代表的企業品牌知名度不斷擴大。“中國竹制品產業基地”、“中國鉛筆生產基地”、“中國食用菌產業基地”落戶慶元。水電產業穩步發展，生物技術產業蓬勃興起，抽水蓄能、風能和生物質能發電等新興產業嶄露頭角。象山塔、濛洲橋、香菇博物館、廊橋博物館等特色景點建成開放，百山祖、巾子峰等大景區建設扎實推進，通景公路條件明顯改善。

五年來，基礎設施投入加大，平臺空間大為拓展。累計完成固定資產投資81.7億元，是前五年的2.5倍，建成交通、能源、水利、工業發展等一批重大基礎設施。成功爭取衢寧鐵路過境慶元并在我縣設站，龍慶高速公路實現無障礙施工，慶壽一級公路（一期）獲省發改委項目批復，S229、S329省道慶元段改（擴）建工程基本建成，完成農村公路建設590多公里，全縣所有行政村開通康莊公路。建成荷地110千伏輸變電工程，110千伏電網出縣通道由單線增至三線,全面完成左溪等8座35千伏變電所無人值班自動化改造,建成新農村電氣化鄉鎮1個，電氣化村38個。新建續建水電站14座，完成3座水庫“千庫保安”工程、14座山塘除險加固。“一區多園”框架初步形成，園區面積從0.4平方公里擴大到1.6平方公里。啟動實施“一縣雙城”戰略，規劃開發屏都綜合新區。城區供水、電力、通訊等基礎設施向新區延伸，縣城建成區面積從5.3平方公里擴大到6.9平方公里，城鎮化率從38%提升到47%。

五年來，城鄉建設統籌推進，人民生活明顯改善。實施濛洲街延伸和濟川路、石龍街、教場路改造等一批城市主干道工程，開工建設縣城第二飲用水源項目，建成縣城自來水廠擴建工程、垃圾填埋場、生活污水處理廠、城市污水管網等一批重大市政設施，完成林業車隊區塊、東門巷區塊舊城改造拆遷，建成聚豐佳園、沁心園、山水小區等城市住宅小區，開通4條城市公交專線，城市框架快速拓展，城市功能不斷完善。成功創建省級衛生縣城、省級文明縣城。以“桑美”臺風災后重建為契機，大力實施生態移民工程，建成同濟、同德、蒲潭、安溪等現代農民安置小區。重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程啟動實施，竹口、荷地等中心鎮培育建設步伐加快，黃壇、淤上、月山等中心村示范項目深入開展。村莊綠化、潔化、亮化工作成效顯著，廣播電視、移動通訊、電力供應等設施網絡更加健全。來料加工成為農民增收又一重要渠道。全縣308個行政村實施安全飲用水工程，311個行政村實現垃圾集中收集處理，45個行政村生活污水得到有效治理。實施舊村改造35個行政村，村莊整治227個行政村，危舊房改造12594戶，整體搬遷21個行政村、79個自然村。全縣五分之一的農村人口下山搬遷，家庭人均純收入2500元以下的低收入農戶基本消除。

五年來，體制機制不斷創新，對外開放活力顯現。深入推進行政審批改革和招投標平臺建設，便民服務提質提速，縣行政審批中心被命名為省級示范行政服務中心。深化技能型鄉鎮政府和服務型機關建設，開展機關大科室制改革，推行“網格化管理、組團式服務”，技能型鄉鎮政府建設入選“中國十大政府創新典型”。恢復重建工商銀行，組建泰隆村鎮銀行，國資擔保公司被評為全國首批最有社會責任感企業，金融生態環境不斷改善。加快土地流轉和集體林權制度改革，爭取上級林貸貼息連續四年全省第一，成功入選全國百個林改典型示范縣。實施“三位一體”網絡民主政治制度，開通政務微博，政府信息公開成效明顯。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，創新代表建議、委員提案辦理工作機制，實行重點建議和提案由縣人大、政府、政協領導領銜督辦制度，共辦理代表建議565件、委員提案776件。鄉鎮管理體制改革、農村綜合配套改革、公共財政體制改革積極穩妥推進，工業園區建設管理體制逐步完善。主動接軌融入海西經濟區，牽頭組建“浙閩邊際區域協作組織”，完善浙閩邊界和諧共建聯動機制，區域合作和對外開放基礎更加堅實。對臺工作取得積極成果，全市首個臺灣農民創業園開工建設。與浙江大學、浙江科技學院、吉林農業大學、北京環境交易所等高等院校、科研院所成功合作，省級食用菌技術創新服務平臺落戶慶元。全縣上派掛職和省市下派干部分別達到46人、120人。經批準的境外投資企業3家，總投資額突破百萬美元。

五年來，民生事業協調發展，和諧構建持續深化。社會民生事業累計投入29.4億元，年均增長25.4%。教育投入逐年加大，全面實施食宿改造和中小學校舍安全工程，新建、改建7所中小學校和11所幼兒園，成功創建省級教育強縣。學前教育三年行動計劃啟動實施，義務教育均衡發展，職業教育、成人教育穩步推進，100%的高中生、83%的初中生、75%的小學生實現在城區就讀。縣城兩所醫院同時啟動改造，縣鄉村三級醫療衛生服務網絡逐步構建，醫藥衛生體制改革取得階段性成果。社會保險覆蓋面不斷擴大，養老保險待遇穩步提高，就業再就業和勞動維權進一步加強。城鄉低保實現應保盡保。第六次全國人口普查工作全面完成，低生育水平持續穩定。香菇文化節、月月農事節、食用菌美食節等活動持續開展，生態文化、香菇文化、廊橋文化內涵得到挖掘提升，中國生態環境第一縣、中國香菇城、中國廊橋之鄉美譽廣為傳頌。生態文明建設深入推進，在全市率先通過省級生態縣創建驗收，圓滿完成節能減排任務。社區建設扎實推進，社會管理不斷創新，連續六年成功創建省級平安縣，連續六屆獲得省級“雙擁模范縣”稱號。群體性事件、安全生產事故、重特大惡性案件發生數明顯下降，人民群眾生命財產安全得到有效保障，社會保持和諧穩定。工青婦、殘聯、老齡、關心下一代等事業加快推進。人民武裝、人才、人事、機構編制、史志、外事、僑臺、民宗、質監、工商、人防、統計、物價、糧食、氣象、檔案、慈善等工作取得新進展。

各位代表，2011年是本屆政府任期的最后一年。我們緊緊圍繞“咬住主線、拓展兩區、推進三化、建設六大”的總體要求，穩中求快，難中求進，變中求實，經濟社會發展持續向好，主要經濟指標明顯提升。固定資產投資、金融機構人民幣存款余額和貸款余額、農業總產值增幅全市第一；工業投資、旅游總收入增幅全市第二，制造業投資、財政支出增幅全市第三；全年金融存貸比達73%，創歷史新高，財政總收入和地稅組織收入雙雙突破3億元，實現了“十二五”發展的良好開局。

合力攻堅抓項目。全縣9個項目被列為省重點，項目總數和新增重點項目數歷年最多，居全市首位。深入開展項目攻堅月和項目年關推進月活動，加快推進交通、電網等重大基礎設施和屏都綜合新區建設。S329反墺過境公路建成通車，龍慶高速公路完成路基工程的92%、橋隧工程的83%，黃壇大橋、新城隧道等一批控制性工程相繼完工，高速連接線——黃壇至慶元一級公路正式動工建設；屏都新區一期工程有序推進，完成低丘緩坡土石方開挖230余萬立方米，場地平整500多畝，開工建設屏都防洪堤、屏都新區大橋。竹口工業園基本完成一期工程，14家企業簽約入園，9家企業開工建設；菊水工業園新增工業供地100多畝，雙槍工業園一期開工建設。220千伏輸變電工程完成28公里電網架設，進場道路和變電所主體工程全面動工。項目建設榮獲市級綜合優秀獎。

千方百計抓招商。與全國500強企業——浙江興合集團合作開發高山蔬菜產業項目，首期200多畝的舉水落嶺核心示范基地投入規模生產。投資4.5億元的雙苗尖風力發電項目經省發改委立項，完成風電場數據采集、進場道路勘測設計等工作。舉水風電項目與中國風電集團達成開發合作意向。總投資7億元、占地315畝的香菇市場遷建與物流中心項目和中國供銷農產品批發控股有限公司成功簽約，開創了我縣與央企合作的先例。對臺招商成效明顯，與3家臺灣企業簽訂了以生物科技、精致農產品加工為主的投資意向書，臺灣騰天生物科技有限公司投資的生物酵素項目投入試生產。富來森生物質氣化發電項目落戶慶元，其竹副產品綜合開發利用技術達到國內領先水平。全年合同引資13.9億元，實際到資6億元。

鍥而不舍抓產業。食用菌、竹制品、鉛筆行業轉型升級三年行動計劃制定出臺，李玉院士工作站項目成功爭取，全省首個食用菌學院在我縣組建成立。完成赤坑垟食用菌專業園區一期建設，食用菌產業向生物技術和精深加工方向轉型；“整竹展開”等關鍵技術取得突破，竹制品加工從竹筷、砧板向竹家具、戶外用板等高端產品方向拓展，入圍首批全國農民林業專業合作社示范縣；鉛筆門類向制圖筆、彩繪筆、化妝筆等高檔產品邁進。完成重點欠發達縣特別扶持項目投入6.9億元。全省唯一的大鯢省級水產種質資源保護區落戶我縣。實施全國小型農田水利重點縣項目，建成竹口、黃田灌區等一批重點農田水利設施。健全完善農業生產服務體系，培育扶持加工型農業龍頭企業。百山祖旅游景區建設全面啟動,成功創建省級生態旅游示范區，國家4A級旅游景區通過省級初評。成功舉辦第四屆中國廊橋學術（慶元）研討會，五星級酒店項目有序推進，旅游項目投入全市第一。

堅定不移抓民生。全年財政用于民生支出達8.3億元，占總支出的74.6%，比上年度增長35.7%。職業中學擴建項目完成實訓樓主體工程，江濱小學擴建項目順利開工；中心幼兒園、實驗幼兒園完成擴建并招生，兩所幼兒園分別被評為省一級和二級幼兒園。鄉鎮衛生院和社區衛生服務站實行基本藥物零差價，基層醫療衛生機構績效工資改革全面推開。人民醫院綜合樓和中醫院醫技樓完成主體工程。并軌實施城鄉居民基本醫療保險制度，各項社會保險待遇和參保率達到全市平均水平，凈增各類養老保險參保人數11263人，其中60周歲以上城鄉居民養老保險基礎養老金提高到每人每月70元，城鎮職工基本醫療保險實現全市“一卡通”。農村居民小額提現和繳費難問題得到有效解決。在全省率先創建“扶殘助殘愛心傳遞中心”。完成菇城農貿市場改造提升工程，開工建設早市批發市場、公租房、同心新村等民生項目。縣城實現有線電視數字化，農村有線電視用戶整轉率達90%，180個行政村建成“農家書屋”。東門巷區塊開發項目動工建設，啟動菇城劇院區塊舊城改造項目，社會公墓二期和殯儀館改擴建工程開工建設，“三沿”范圍內墳墓綠化治理任務如期完成。年度十件大事、十件實事中，二中遷建、城東幼兒園新建項目因政策處理原因尚未開工，其他均較好完成。

各位代表，過去五年的成績，凝聚著各級領導、各界朋友對慶元工作的關心和厚愛，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的上級領導、人大代表、政協委員和各界人士，向在各個領域辛勤勞動、作出貢獻的全縣人民，向忠誠無私的駐慶部隊官兵，致以崇高的敬意！向所有關心、支持慶元建設和發展的海內外朋友，表示衷心的感謝!

回眸過去五年的歷程，我們清醒地認識到，政府工作還面臨不少困難和問題。經濟總量小，財政基礎薄弱，項目資金配套壓力大；重點工程點多面廣，要素制約持續加劇，土地征遷和政策處理艱難，項目落地進展緩慢；統籌城鄉發展和促進農民增收的任務比較艱巨，民生改善與財力保障之間的矛盾仍然突出；大投入大建設時期利益格局深刻調整，維護社會穩定任務更加繁重；政府自身建設還需加大力度，干部作風建設有待進一步加強等。這些困難和問題，必須以高度負責的精神，采取更加有力措施，切實加以解決。

五年辛勤耕耘，五年春華秋實。五年來，全縣人民用勤勞的雙手和創業的激情，譜寫了一曲負重拼搏、克難奮進的壯麗篇章。五年的生動實踐，我們付出了艱辛、收獲了希望，積累了經驗、磨礪了意志，提高了境界、鍛造了隊伍，進一步堅定了全縣上下科學發展的決心。我們堅信，只要我們創造性地貫徹中央省市的決策部署，就一定能夠持續快速發展；只要我們以生態為基礎，以產業為核心，以項目為抓手，堅持發展不動搖、不懈怠、不折騰，就一定能夠加快趕超跨越；只要我們堅持民生優先，想問題、作決策從群眾切身利益出發，就一定能夠實現和諧穩定；只要我們同心謀事、合力共為、知難而上、敢于勝利，就一定能夠創造更加燦爛美好的明天！

展望未來五年：“五個慶元”建設任重道遠

未來五年是慶元科學發展、趕超跨越的關鍵時期，發展的機遇與挑戰并存。今后五年，省委、省政府加大對重點欠發達縣的特別扶持，更加重視統籌城鄉發展、更加重視群眾增收致富、更加重視社會民生改善；今后五年，交通路網、新區開發等一批重大項目相繼啟動或完成，區位條件將不斷優化；今后五年，慶元生態后發優勢日益凸顯，低碳經濟發展、生態文明建設將為我縣注入強大動力。與此同時，大投入大建設大發展時期的破冰攻堅，對平臺拓展、項目落地、資金籌措、用地保障提出了更快更高的要求，對發展質量、經濟轉型、社會維穩提出了更加艱巨的挑戰。必須搶抓機遇、克服困難，以奮發有為的精神狀態、扎實有力的工作舉措，在新的歷史征程中再創輝煌。

根據縣第十三次黨代會的總體部署，今后五年我縣政府工作的總體要求是：以科學發展、趕超跨越為主題，以轉型升級、富民強縣為主線，圍繞構建“北承南接”對外開放新格局、建設生態文明及全面小康社會三大戰略目標，實現“兩個翻番、兩個跨越、三大改觀”，加快建設開放、低碳、殷實、魅力、和諧新慶元，建成惠及全縣人民的小康社會，為與省市同步提前基本實現現代化打下更加堅實的基礎。

全縣經濟社會發展的主要奮斗目標是：到2016年底，生產總值和財政總收入實現翻番，分別達到75億元和6.5億元，其中地方財政收入達3.6億元；工業產值從60億元左右向150億元跨越，固定資產投資從前五年累計80億元左右向后五年累計200億元跨越，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%，到2016年超3.2萬元；農村居民人均純收入年均增長11%，到2016年超1.2萬元。通過五年的拼搏，“西進東出”大交通基本形成，“一縣雙城”大框架初步成型，“綠色生態”大產業優化升級，“共建共享”大民生顯著改善。

圍繞上述目標，重點抓好以下七個方面工作：

（一）更加注重產業培育，加快推進經濟轉型。把產業培育作為新一屆政府的基礎工作和重要任務，加強產業規劃，壯大產業規模，提升產業層次，推動轉型升級。

生態工業做大做強。擴量提質并舉，內育外引并重，以工業園區為平臺，做大優勢產業集群，加快建設生態產業集聚區。支持企業技術創新改造，推動竹木制品、食用菌精深加工、文教用品、汽摩配產業鏈延伸。加快竹家具、整體廚房、液態產品等高附加值產品開發，全力打造“中國竹制品產業基地”，提升竹制品產業整體水平。發揮生態環境優勢，不斷拓展生物技術、養生保健品、生物制藥等新領域。加大新產品研發和新技術推廣，提高食用菌多糖類產品占比，推動食用菌加工升級換代。加快壯大汽摩配產業，提高關鍵零部件開發和規模生產能力，重點發展適用性廣、科技含量高的汽車配件產品。細分文教用品市場，提升自主品牌及特種專用筆市場份額。努力培育新能源等戰略性產業，積極謀劃抽水蓄能等新興產業，加快開發生物質能、風力發電產業。

生態農業做精做優。以農業“兩區一園”建設為載體，大力引進工商資本參與現代農業開發，著力打造百個現代精品農業基地。繼續穩定發展糧食和畜牧兩大戰略產業。大力發展食用菌、毛竹、山地蔬菜三大主導產業，積極發展區域特色生態產業。重視灰樹花等珍稀菌類的科研和推廣，加快食用菌工廠化生產步伐。擴大竹林面積，提升筍竹畝產效益。規范發展農民專業合作經濟組織，重點幫扶現代農業龍頭，實現“幫一戶、帶一批、興一業”。推廣普及現代農業科技，構建完善農產品質量安全體系。

生態旅游業做特做靚。圍繞“低碳、養生”兩大主題，在高速公路、鐵路時代來臨之際，著力完善旅游基礎設施。圍繞“大景區”開發理念，加快百山祖、巾子峰等重點旅游景區開發，建成五星級大酒店和民俗博物館，增強縣城旅游集散中心、接待服務中心功能，扎實推進大濟、月山、雙苗尖、銀坑硐等優質旅游資源開發，謀劃實施物流配送中心等重點商貿服務業項目，加快發展生態休閑養生養老基地、自駕車營地等旅游設施，建成一批特色鮮明的農家樂，著力構筑“一心一廊六區”旅游發展格局。堅持文化引領，節慶搭臺，加大特色旅游宣傳和品牌促銷力度。開發“中國廊橋文化之旅、中國香菇文化之旅”兩條特色旅游線路，著力打造“華東地區知名的生態休閑旅游目的地”。

（二）更加注重夯基蓄勢，加快推進項目建設。緊緊抓住全省加快實施山區經濟發展規劃的機遇，圍繞產業發展，完善招商機制，搭建引資平臺，大力引進一批符合產業導向、市場前景好、帶動力強的大企業、大項目，以大投入保障基礎條件大改善，不斷增強跨越發展的內生功能。

建設綜合交通網。實施重大交通項目“231”計劃，加快推進高等級公路和鐵路建設，全面改善內外交通條件，構建“西進東出”大交通格局。努力克服全省交通項目資金還貸期集中到來等實際困難，科學安排、重點保障、分步實施，確保龍慶高速及連接線工程、慶百公路、巾子峰景區公路等在建項目順利實施、按期完工。千方百計爭取鐵道部和省級有關部門支持，扎實做好與鐵四院的銜接配合工作，爭取早日開工建設衢寧鐵路。加快推進慶壽一級和慶景青公路項目前期，力爭盡早開工。

建設民生水利網。抓住全國大興水利的歷史機遇，以中央小型農田水利重點縣建設為契機，統籌規劃、集中投入、連片建設，加快完善一批水利基礎設施，增強水庫、山塘等蓄水引水功能，提高防洪抗旱灌溉標準。全面實施中小河流綜合治理，加快“一溪兩岸”防洪堤建設，開展重點河段堤防加固工程。抓住可再生能源抵扣能源消耗總量的政策機遇，加快推動全縣小水電增效擴容改造，為長遠發展爭取更大能耗空間。加快蘭溪橋水庫擴建項目前期，建設馬蹄岙水電站擴容工程，推動民生水利事業持續快速發展。

建設綠色能源網。強化能源基礎支撐，加快風電、水能、燃氣等清潔能源項目建設，形成結構合理、安全可靠的能源支撐網絡。推進水電資源有序開發，積極打造全國新農村電氣化縣。全面建成220千伏松源輸變電工程，實施110千伏屏都、竹口輸變電工程，加快推進舉水風能發電項目，建成雙苗尖5萬千瓦風能發電項目、5兆瓦生物質能發電項目并上網送電。實施第二輪農網升級改造，完善城鄉電網結構，建設智能電網。推進天然氣綜合利用工程管網建設，完善燃氣儲備和供應系統。

建設現代信息網。加快通訊設施、郵政設施的網絡化建設，推動電信網、廣播電視網、互聯網三網融合，形成布局合理、覆蓋城鄉的基礎網絡，有效改善群眾生活質量。健全完善電子政務網、電子商務網、電子社區網和中小企業信息化平臺，構建覆蓋城鄉的地理信息系統，加快“數字城管”建設，提升重點行業信息化水平。

（三）更加注重特色打造，加快推進城鄉統籌。立足縣情，以城帶鄉，統籌推進，堅持走特色化、差異化發展路子，積極構筑城鄉融合、一體發展新格局。

深入實施“一縣雙城”戰略。拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境。全力拓展發展空間，創新新區建設機制，以更大的決心、更快的速度，強勢推進屏都綜合新區開發，引導市場、物流、公用設施等投入向新區傾斜，推動人口集中、產業集聚、用地集約，打造“城市新區、產業新城”。切實加強老城區的建設管理，有機融入生態、香菇、廊橋等菇鄉文化元素，以特色思維、藝術眼光、科學規劃、經濟手段，扎實推進特色塑造與舊城改造，提高城市綜合功能。繼續完善城區道路、供排水管網、環境衛生等公共基礎設施，不斷提高市民生活的舒適度、滿意度。

增強中心鎮中心村集聚功能。進一步優化布局，突出規劃引領，形成梯次合理、特色鮮明的鎮村體系。有序推進撤城關鎮建街道、撤小鄉并大鎮、撤小村并大村工作。加快擴權強鎮步伐，重點培育發展中心鎮和建制鎮，促進人口、產業、資金、技術等要素集聚。繼續加大農民異地搬遷力度，基本完成地質災害區人口搬遷安置。

打造“美麗鄉村、低碳家園”。扎實推進舊村改造、危舊房改造和農村土地整理。繼續實施以“一池三改”為主要內容的村莊整治，深入開展“三沿”和區域連片整治，全面改善垃圾收集、污水處理等村莊設施。加快社會公墓擴建和農村生態公墓建設，鞏固殯葬改革成果。積極推廣太陽能、沼氣利用等低碳生活方式，潔凈美化鄉村生態環境，著力建設100個美麗鄉村，努力構建“一村一景致、一路好風光”的鄉村發展格局，精心打造“魅力慶元”。

全力拓展農民增收渠道。突出抓好重點欠發達縣群眾增收致富奔小康工程，千方百計促進農民增收，加快建設“殷實慶元”。大力發展東部鄉鎮特色生態產業，重點支持促進農民增收效益明顯的產業項目，加大東部地區基礎設施投入，著力改善道路交通、廣播電視和通訊條件。鼓勵農民以土地、山林等形式參股現代農業開發，切實增加農村群眾財產性收入。加大勞動力培訓，提升農民轉移就業技能。繼續實施“農民增收六大目標”工程，不斷發展壯大來料加工業。加大低收入農戶幫扶力度，全面落實“八大舉措”，促進低收入農戶增收。

（四）更加注重生態建設，加快推進低碳發展。全面開展“811”生態文明建設推進行動，大力發展低碳經濟，加快建設“低碳慶元”，創建國家級生態縣，鞏固提升“中國生態環境第一縣”品牌。

著力構筑綠色屏障。深入推進農村河道綜合整治工程，加強城鄉飲用水源保護。擴大綠色、無公害、有機農產品基地面積，推廣使用有機肥，減少使用化學農藥，降低農業面源污染。加強地質災害預警服務、森林生態安全保障體系建設，構建全天候實時監控的現代環境監測體系。加強野生動植物資源保護管理和生物多樣性保護，加快曹嶺至百山祖百里綠色長廊建設，增強森林生態效益，著力構建生態公益林、商品林體系。

加快發展低碳經濟。實施食用菌、竹制品、鉛筆三大產業轉型升級三年行動計劃，提升產業科技含量和附加值。加快風能、生物質能、抽水蓄能等清潔能源開發，提升全縣水電資源開發效益。推廣循環經濟和清潔生產，開展工業廢水、廢氣和余熱綜合回收利用，提高資源利用效率。支持企業運用新技術、新設備、新工藝，實施技術、品牌和管理創新。深化與北京環境交易所和大院名校的合作，加強節能增效、可再生能源利用等關鍵領域和環節的技術研發，加大低碳和零碳技術的產業化投入，啟動開展碳匯交易試點，積極培育低能耗、低污染、低排放的低碳產業體系。

全面建設生態文明。扎實開展“生態日”活動，切實加強生態文明教育，加快培育生態文化，不斷提高市民生態保護意識。積極引導公眾開展節能、節水、節地、節材行動，多形式、多層次宣傳低碳消費理念，加快建設一批生態文化教育基地和低碳示范點。深化綠色企業、綠色學校、綠色飯店、綠色社區、綠色家庭等創建活動。發展低碳建筑，支持低碳出行，倡導低碳生活，構建低碳社會，讓人民群眾在良好的生態中生產生活。

（五）更加注重投入保障，加快推進民生改善。以基本公共服務均等化為目標，繼續加大投入，切實保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

堅持教育優先發展。加快發展學前教育，大力發展高中教育和成人教育，重視和規范民辦教育，推進義務教育校際、城鄉均衡發展。加強學校內涵建設，提升教師隊伍素質，扎實推進素質教育，力爭教育教學質量有新突破。加大教育投入，調整優化校網布局，完成慶元二中遷建等一批中小學校和城鄉幼兒園建設，力爭全縣87%以上學生在城區學校就讀，學前三年入園率達95%以上，努力實現教育現代化。

深化醫藥衛生體制改革。全面落實國家基本藥物制度，推行公立醫院改革。完善縣鄉村三級醫療衛生和公共衛生服務體系，完成縣城兩所醫院改造，推動兩大醫院建設再上新水平。加快建設鄉鎮衛生服務中心，推進村衛生室標準化建設。加強人口和計劃生育基層基礎建設，創新流動人口管理，完善利益導向機制，繼續穩定低生育水平。

推動文化事業快速發展。深化文化體制改革，構建促進文化事業發展的體制機制。深入挖掘特色文化資源，拓展香菇、廊橋等主題博物館內涵，培育菇鄉文化品牌，推動文化產業與各產業融合發展。加大文化遺產傳承保護力度，推進木拱廊橋申報世界文化遺產工作。繼續辦好重大節慶活動，組織開展各類文體活動，豐富群眾文化生活。加強文化基礎設施建設，謀劃實施圖書館、文化館、檔案館、劇院、影院、體育中心等項目，構建覆蓋城鄉的三級文體設施網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。

提高社會民生保障水平。構筑就業服務、住房保障、社會保險和社會救助相互融合的大社保體系，基本實現社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。加大創業就業培訓和崗位開發扶持力度，加強就業援助，維護勞動者合法權益。加快城鎮保障性住房建設和農村危舊房改造，進一步擴大住房公積金覆蓋面，不斷滿足困難群眾住房需求。積極發展社會救助和福利事業，推行分層分類救助辦法，農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養率鞏固在85%以上。重視老干部和老齡工作，積極發揮工青婦、殘聯、工商聯、文聯等組織作用，推動國防、氣象、科普、統計、糧食、物價、人事、機構編制、質監、民宗、外事、僑臺、人防、史志、檔案、慈善等工作實現新發展。

（六）更加注重管理創新，加快推進改革開放。高度重視大投入、大建設時期的社會管理問題，以管理創新推動改革開放，以改革開放促進管理創新，不斷提升開放開發水平。

創新社會管理。把創新社會管理體制機制、完善社會管理格局、加強社會管理能力建設作為一項緊迫任務，全力構建“和諧慶元”。加強社會管理綜合治理，完善維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，積極推行微博問政、網絡問政，深入開展領導干部下訪接訪活動，拓寬社情民意表達渠道，著力破解土地征遷等重點難點問題，積極化解社會矛盾，加快推進平安建設，努力增進社會和諧。主動適應區劃調整的新形勢，推進綜治、勞動保障和農村社區綜合服務中心等基層服務管理平臺建設，引導社會組織廣泛參與社會管理和公共服務。加強防災減災體系建設，構建食品藥品監管、安全生產監管、社會治安防控和應急管理網絡，完善重大突發事件應急處置預案和指揮機制，提升突發事件的應急處置水平。

推進綜合改革。穩妥推進新一輪政府機構和鄉鎮體制改革，不斷完善工業園區和中心鎮建設體制機制。規范國有資產管理，推行政府投資項目代建制。深化行政審批制度改革，加強公共資源交易信息化建設和招投標全程監管，推進行政審批服務標準化，做到審批從簡、辦事從快、服務從優。大力實施知識產權戰略，加快科技創新服務體系改革。搶抓全國低丘緩坡綜合開發利用試點、扶貧開發綜合改革試點、農村金融綜合改革試點三大機遇，積極探索、改革創新，為全市工作推進積累有益經驗。

擴大對外開放。加強區域合作交流，拓寬對外合作渠道，著力構建北承南接對外開放新格局，實現與海西經濟區、長三角經濟區的融合發展，積極打造“開放慶元”。主動對接國內外市場，組織企業參加重大經貿活動；加快“走出去”步伐，支持優勢企業在縣外建立資源基地、加工基地、研發基地。健全完善人才工作機制，加快培養引進高層次創新人才、重點領域急需人才、地方特色人才，最大限度激發人才隊伍活力。繼續深化對臺經貿、教育、科技、文化交流合作，力爭對臺工作實現新進展。

（七）更加注重自身建設，加快推進效能提升。新一屆政府肩負著跨越發展的神圣使命，承載著建設全面小康的歷史重任。要按照創新、務實、高效、廉潔的要求，立說立行、速決速行、雷厲風行，全面加強政府自身建設。

以更開放的思維理政，建設創新型政府。組織開展解放思想大討論活動，著力破除制約發展的思想、體制束縛。全力支持一切敢闖敢試的行為，旗幟鮮明地保護因公失誤的改革者、干事者，營造“比學趕超、奮勇爭先”的干事創業氛圍。創新有利于獎勤罰懶、獎優罰劣的各項政策舉措，堅決革除“抓與不抓一個樣、快干慢干一個樣、干好干差一個樣”的體制弊端，把改革創新貫穿到政府工作的全過程和各方面。

以更扎實的作風施政，建設務實型政府。牢固樹立“無功就是過、從政須有為”的理念，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的作秀工程。大力培育“想干事、會干事、干成事、不出事”的干事文化，做到“一天干成兩天事、一年爭干幾年活、你追我趕比發展”。時刻把群眾利益放在心上，切實解決好就業、就醫、上學、住房、出行等群眾最關心、最直接、最現實的突出問題，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

以更強硬的手段治政，建設高效型政府。敢于直面矛盾，勇于承擔責任，善于解決問題，下決心治庸、治懶、治散、治拖、治滑，政府作出的每一項承諾，困難再大、矛盾再多，也要說到做到。堅決糾正各行其是、有令不行、有禁不止等梗阻行為，樹立行政權威，確保政令暢通、步調一致，切實提高公信力、執行力和落實力。實施行政問責和效能監察，強化目標考核和跟蹤督查，確保政府工作高效、協調運轉。

以更嚴明的紀律執政，建設廉潔型政府。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，完善行政首長負責制和責任追究制，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等現象。嚴格執行廉潔自律各項規定，加強行政監察、審計監督和政風行風建設，從源頭上預防和治理腐敗。加強干部教育培訓，建設一支素質高、能力強、作風正、群眾公認的干部隊伍，以清廉的政風取信群眾，以驕人的業績造福人民。

立足屆首當年：大事實事推進只爭朝夕

2012年是黨的十八大召開之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年的政府工作，具有十分重要的意義。

綜合現實與可能、必要與可行等各方面考慮，建議今年全縣經濟社會發展的主要預期指標為：生產總值42億元，增長11%；工業總產值70億元，增長21%；固定資產投資27.8億元，增長20%；社會消費品零售總額19億元，增長14%；財政總收入3.46億元，增長10%；地方財政收入2.11億元，增長12%；外貿出口總額4500萬美元，增長5%；城鎮居民人均可支配收入22150元，增長10%；農民人均純收入8000元，增長13%；城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，確保按期完成省市下達的節能減排任務。

實現上述目標，要以“解放思想大討論、項目建設大推進”為總抓手，按照“抓產業、攻項目、破難題、促改革、惠民生、重實干”的要求，突出重點、攻克難點、帶動全局，集中精力抓好事關我縣長遠發展和人民群眾切身利益的十方面重點工作：

（一）基礎設施方面（6項）

——完成龍慶高速公路主體工程，高速連接線棋山隧道初步開挖及支護安裝1300米，建山大橋完成工程量的60%，啟動高速連接線屏都新區過境線工程。完成S229省道菊水至后山橋段改建主體工程，慶百公路、巾子峰通景公路建成通車。

——扎實推進松源220千伏輸變電工程，完成變電所主體建筑和42公里的線路建設，實施第二輪農村電網建設與改造工程，完成年度投資1.2億元。

——開工建設雙苗尖風力發電項目，完成進場道路建設，啟動舉水風力發電項目。

——抓好中央財政小型農田水利重點縣項目，建成竹口灌區改造、舉水蔬菜基地噴灌等基礎工程；推進松源溪、竹口溪防洪堤綜合治理。

——繼續優化城鄉通訊網絡，加快建設骨干傳輸網及數字電視雙向網，完成廣電網絡“一省一網”整合任務，實現縣鄉數字電視整體轉換。

——創新政策處理機制，加大土地征遷力度；用足用好上級有關政策，全力爭取新增建設用地指標，切實保障重點建設用地需求。

（二）平臺建設方面（7項）

——搶抓全市實施低丘緩坡綜合開發改革試點機遇，集中人力、財力、精力，加大建設力度，全縣新增工業用地500畝，實際供地500畝。

——完成屏都綜合新區（一期）一標段土地平整，開工建設屏都綜合新區（一期）二標段。

——建設屏都綜合新區供水管網、電力設施、道路框架等基礎設施，完成新區大橋、屏都防洪堤主體工程。

——大力推進竹口工業園和下山脫貧安置小區建設，基本完成竹口工業園一期，啟動二期工程。

——整合西部鄉鎮功能區平臺，加快隆宮、安溪、黃田等中小企業孵化基地建設。

——完善集約節約用地制度，深入研究園區閑置土地、廠房盤活及退出機制，加快低效利用土地“二次開發”；探索投入產出用地評估機制，提高項目用地門檻。

——完成五都洋土地征收政策處理工作，開工建設慶元香菇市場遷建與物流中心項目。

（三）工業經濟方面（7項）

——加快竹口工業園9家在建企業、菊水工業園2家擴建企業建設進度，完成投資2億元；基本建成雙槍工業園一期工程；督促已供地企業盡快開工建設；新增制造業投入5.1億元。

——大力培育骨干龍頭企業，鼓勵企業強強聯合、兼并重組，扶持中小企業成長和行業龍頭做大做強，形成一批具有核心競爭優勢的行業龍頭骨干企業，加快百興等重點企業股改上市步伐，新增億元以上企業2家。

——出臺培育戰略性新興產業發展意見，加大對生物技術、保健養生、新型材料等產業的扶持力度。

——加大行業政策扶持，重點項目實行“一廠一策”、“一業一策”，擴大竹木制品、食用菌精深加工、鉛筆制造、汽摩配等產業集群效應，促進企業擴能和產業升級。

——深入開展服務企業行動，做深做實百名干部聯企、企業問題集中辦理、派駐企業助理等工作，實行領導聯系項目制度，確保工業項目按時、無障礙施工。

——高度重視企業融資難題，繼續推動銀企合作有效對接，認真落實小微企業貸款風險補償和稅費減免政策，努力完成“兩個高于、兩個不低于”目標，強化金融對經濟發展的支撐力和助推力。

——加快實施昌達紙業、紅樹包裝等技改項目，打造浙南閩北紙類包裝基地。

（四）農業農村方面（8項）

——全面實施重點欠發達縣特別扶持項目，完成省特扶資金投入3億元。

——鼓勵社會資本參與現代農業開發，加快糧食生產功能區、現代農業園區和臺灣農民創業園建設，新增土地流轉面積4400畝，土地流轉率提高三個百分點。

——加快建設赤坑垟食用菌生產示范園、東瓜源香菇標準化示范基地和黃田灰樹花、竹口黑木耳精品示范園區，建成食用菌菌棒工廠化生產基地20個以上，建設精品山地蔬菜3.7萬畝、高效筍竹林20萬畝。

——精心打造慶元香菇、慶元甜桔柚、慶元松花菜等特色優勢品牌，著力提升慶元農產品品牌知名度。積極發展錐栗、茶葉、吊瓜等區域特色產業和休閑觀光農業。

——繼續實施來料加工業“114工程”，建設來料加工示范點40個、示范村3個、專業村20個，就業人數穩定在3萬人以上，實現加工費1.2億元。

——強化農產品質量安全監管，建成農產品綜合檢測中心。抓好重大動植物疫病防控和農業生產監管等工作，確保農產品源頭安全。

——全面加強農村集體資金、資產、資源管理，實現“三資”管理制度化、民主化、規范化。

——加強中心鎮、中心村培育力度，抓好公共服務、基礎設施和優勢產業項目，有序引導周邊農村居民向中心鎮、中心村集聚，優化產業布局、人口布局和鄉村建設布局。

（五）生態建設方面（7項）

——扎實推進“兩創”進程，力爭80%的鄉鎮完成國家級生態鄉鎮創建工作。

——大力培育森林資源，加強全縣公益林管護，重點抓好鏡山城市森林公園、國家級重點苗木基地、國家級楠木種質資源庫等項目建設。建成省級森林鄉鎮1個、森林村莊2個，市級綠化示范村8個，縣級綠化示范村23個。

——抓好城鄉植綠增彩，啟動實施“潔凈鄉村”行動，新建8個太陽能垃圾漚肥房、30個行政村污水處理設施，建成竹口、屏都兩個垃圾中轉站。

——加強以“清潔水源”為主要內容的飲用水源保護，確保城鄉群眾飲水安全。建設慶元大鯢省級水產種質資源保護區，積極申報國家級保護區。

——加快工業園區低碳化改造步伐，嚴格執行工業企業排放標準，加強清潔生產審核。

——加快生態移民步伐，建設同心安置小區一期，安置下山農民1000戶。

——全面完成百山祖4A級景區一期工程建設并對外開放，完成巾子峰森林公園景區開發前期，力爭旅游項目招商取得實質性進展。

（六）城鄉建設方面（7項）

——啟動“數字城管”（一期)項目，疏堵結合，加大對流動攤販、亂貼亂畫、占道經營等行為的查處力度，努力推進市容市貌規范、有序管理。

——實施星光路改造、府后街雨污收集系統改造等一批基礎設施工程，建成早市批發市場。

——啟動公租房（二期）建設，新增保障性住房120套；完成菇城劇院舊城改造房屋征遷工作，探索城中村改造新路子。??

——抓好金水灣商住小區、聚豐佳景園、陽光水岸、東門巷區塊等房地產項目。

——加快公共服務中心項目前期，力爭年內動工。

——深入開展美麗鄉村建設，抓好“三沿”整治工程，整治45個行政村，建設3個農家樂特色村，新建、續建12個中心村，完成農村危舊房改造2500戶，繼續實施15個舊村改造項目。

——加快推進空白鄉鎮郵政所、村郵站和信報箱建設，基本形成覆蓋城鄉的郵政普遍公共服務體系。

（七）社會管理方面（5項）

——扎實開展掃黑除惡和打擊“村痞地霸”行動，營造經濟社會發展良好環境。

——拓展“網格化管理、組團式服務”內容，加快規范化社區和農村社區服務中心建設，提高社區服務群眾能力。

——探索周末放心車多元投入機制，加強中小學周末班車管理，著力解決超載等突出問題。

——加大基礎投入，強化城鄉交通秩序管理，有效緩解城區停車難、農村乘車難問題。

——加快行政區劃調整，完成撤鎮建街道工作。

（八）民生改善方面（9項）

——開工建設慶元二中遷建工程，加快實施江濱小學、職業中學擴建和城東、同濟幼兒園新建等教育項目，全年新增教育投入8000萬元。

——探索菊隆中學（屏都小學）社會力量托管辦學機制；出臺普通高中高考獎勵辦法，力爭高考成績有新突破。

——加快縣人民醫院和中醫院改造，爭創二級甲等中醫醫院；推進城區社區衛生服務中心（站）和鄉鎮衛生院建設，完成42所村衛生室標準化建設并實行基本藥物零差價制度。

——扎實推進鄉村計劃生育標準化創建工程，全縣計劃生育率達89%以上。

——加快城鄉文體設施建設，建成2個以上村級體育健身廣場和1個省級體育強鄉。

——鼓勵社會力量興辦養老服務機構，啟動縣老年公寓項目前期。

——城鄉居民社會養老保險向60周歲以下人群覆蓋，城鄉居民基本醫療保險參保率達90%以上，城鎮職工基本醫療保險擴面凈增800人。

——加大困難群體、弱勢群體的社會救助力度，新增城鎮就業崗位900個，幫助下崗失業人員再就業260人。

——啟動實施中國殘聯·嘉道理慈善基金會慶元社區康復合作項目。

（九）對外開放方面（4項）

——深化“北承南接”發展戰略，完善浙閩邊際走廊共建互動機制，抓實抓好高速公路、鐵路等重點項目對接。

——積極開展選商引資，完善產業協作配套，重點組織好長三角、海西區投資環境推介會及浙江省山海協作現場會等重大招商活動。

——實施專業化、市場化招商，鞏固溫州、昆山、臺灣等重點地區招商成果。緊盯大企業、大項目，全年合同引資8.5億元、實際到資5億元。

——做好招才引智和借力發展工作，充分利用僑聯“內引外聯”優勢，力爭在僑商重點項目引進方面取得新突破。

（十）機制創新方面（6項）

——繼續抓好政府新一輪機構改革，精簡職能機構。扎實推進事業單位分類改革，不斷激發創業創新活力。

——深化公共財政等體制機制改革，強化部門預算管理，落實稅制改革，建立稅源管理互動機制，全面實行國庫集中支付制度。

——加強國有資產管理運營和國資運作，實現政府性項目融資5億元，有效保障全縣重點項目資金需求。

——推進農村金融綜合改革，健全農村金融服務體系，增強金融服務“三農”的水平。

——深化集體林權制度改革，開展林權網上交易試點，建立健全林權貸款誠信體系，擴大林權IC卡應用領域。

——深化“三位一體”大調解工作機制，依法化解社會矛盾糾紛；加強行政監督和問責，推進政府信息公開，不斷增強政府公信力和透明度。

同時，縣政府從以上工作中，篩選涉及基礎設施、民生改善、平臺建設等10件大事、10件實事，以接受人大代表、政協委員和社會各界監督。

各位代表，回首過去，成就令人鼓舞；展望未來，目標催人奮進；把握今天，機遇給人信心。我們堅信，任何困難阻擋不了我們科學發展的步伐，任何挑戰動搖不了我們趕超跨越的決心。讓我們在上級黨委、政府和中共慶元縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，振奮精神、銳意進取，埋頭苦干、奮力拼搏，為順利實現未來五年的宏偉藍圖，為建設“開放、低碳、殷實、魅力、和諧”的新慶元而努力奮斗！

附件一：

2012年度十件大事、十件實事

十件大事：

1、屏都綜合新區開發工程：一期框架基本形成，建設供水管網、電力設施、框架道路等基礎設施，完成新區大橋、屏都防洪堤主體工程。

2、龍慶高速公路及連接線工程：完成高速公路主體工程，高速連接線棋山隧道初步開挖及支護安裝1300米，建山大橋完成工程量的60%，啟動高速連接線屏都新區過境線工程。

3、慶元二中遷建工程：完成土地征收并開工建設。

4、舊城改造工程：東門巷區塊改造完成主體工程的50%以上，菇城劇院區塊完成拆遷。

5、同心安置小區（巾子區塊）工程：建設小區一期工程，安置下山農民1000戶。

6、香菇市場遷建和物流中心工程：完成土地征收并開工建設。

7、醫院改造工程：基本完成縣人民醫院門診綜合大樓建設；縣中醫院完成醫技樓建設，開工建設住院樓。

8、松源220千伏輸變電工程：完成變電所主體建筑和42公里線路工程。

9、松源溪流域治理工程：基本建成4公里防洪堤，完成投資3000萬元。

10、風能發電工程：完成雙苗尖風能發電項目進場道路建設，開工建設主體工程。

十件實事：

1、建成S229省道菊水至后山橋段改建工程、慶百公路、巾子峰通景公路并實現通車。

2、建成農產品綜合檢測中心。完成食用菌菌棒工廠化生產基地建設20個以上，建設精品山地蔬菜3.7萬畝、高效筍竹林20萬畝。

3、繼續實施來料加工“114工程”，建設來料加工示范點40個、示范村3個、專業村20個，就業人數穩定在3萬人以上，實現加工費1.2億元。

4、啟動公租房（二期）建設，新增保障性住房120套。

5、抓好“三沿”整治工程，整治45個行政村，建設3個農家樂特色村，新建、續建12個中心村，完成農村危舊房改造2500戶，繼續實施15個舊村改造項目。

6、基本完成職業中學教學綜合樓和運動場主體工程；完成江濱小學學生餐廳建設，動工建設教學綜合樓和運動場。

7、實施城區社區衛生服務中心、淤上鄉衛生院和同德社區、黃田三濟衛生服務站等建設項目，完成42所村衛生室標準化建設。

8、完成社會公墓（二期）主體工程、殯儀館擴建項目工程量的70%。

9、新增城鎮就業崗位900個，幫助下崗失業人員再就業260人。

10、新建8個太陽能垃圾漚肥房、30個行政村污水處理設施，建成竹口、屏都兩個垃圾中轉站，完成投資1000萬元。

附件二：

《政府工作報告》名詞解釋

1、“一心、一廊、六區”旅游發展格局：“一心”即縣城旅游綜合服務中心，“一廊”即沿松源溪濱水景觀廊道，“六區”即百山祖生態旅游區、浙江慶元國家森林公園巾子峰景區、大濟歷史文化村景區、月山古村落旅游景區、西洋殿旅游度假區、竹口窯址文化旅游區。

2、重大交通項目“231”計劃：“2”即龍慶高速公路和慶壽一級公路（一期）項目建成通車；“3”即啟動前期并爭取開工建設衢寧鐵路、慶壽一級公路（二期）和慶景公路；“1”即謀劃、爭取杭廣鐵路項目。

3、“數字城管”：是指利用信息化和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，通過創建城市管理“監督”和“指揮”兩個新體制，實行監管分離，從而實現協同、高效的新型城市管理模式。

4、低收入農戶增收幫扶“八大舉措”：是指對低收入農戶開展“產業開發幫扶、培訓就業幫扶、下山搬遷幫扶、基礎設施建設、社會救助覆蓋、區域協作促進、金融服務支持、社會援助關愛”等八方面幫扶措施。

5、廣電網絡“一省一網”整合：以華數數字電視傳媒集團有限公司為主體，由省、市、縣廣播電視播出機構共同參與，依據“產權明晰、權責明確、利益共享、風險共擔”的現代企業制度，組建一體化運營的浙江華數廣電網絡股份有限公司，實行“臺控網絡、臺網經營分離、網絡企業化運作”的管理體制。

6、“兩個高于、兩個不低于”：全縣貸款增速高于全市平均水平，工業貸款增速高于其他貸款增速；新增存貸比不低于60%，農業貸款總量不低于前一年度水平。

7、來料加工業“114”工程：通過建設100個來料加工示范點、10個來料加工示范村、4個下山搬遷小區服務中心，點面結合，重點突出，完成慶元縣來料加工產業的重新布局。

8、中國殘聯·嘉道理項目：是利用國際慈善基金和省市殘聯配套扶持資金，在中國殘聯指導下，以實現殘疾人權利為導向，通過多層面、多方位、多形式的服務，改善殘疾人的生存、健康、教育、勞動、權益保障和社會融合的條件與環境，提高殘疾人特別是農村殘疾人事業發展水平。中國殘聯·嘉道理慈善基金會第三期項目在中國18個縣實施，慶元是全省唯一實施該項目的縣。

9、“三位一體”大調解工作機制：是指在黨委和政府的統一領導下，人民調解、行政調解、司法調解三種調解方式相互配合、銜接的社會矛盾糾紛綜合性化解機制。