【已廢止】慶元縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)慶元縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

《慶元縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慶元縣人民政府

二〇〇七年十月八日

慶元縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)麗水市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)生豬屠宰管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（麗政辦發(fā)[2007]95號(hào)）要求，為全面貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《浙江省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》，深入實(shí)施食品放心工程，杜絕病、死豬肉及其產(chǎn)品上市銷(xiāo)售，確保我縣百姓吃上“放心肉”，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，制定慶元縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持生豬“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”制度，“提質(zhì)”、“擴(kuò)面”相結(jié)合。因地制宜，積極探索生豬定點(diǎn)屠宰管理的有效形式，逐步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面。

二、立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（三）完善工作機(jī)制

1、明確職責(zé)，抓好監(jiān)管。縣政府成立生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理辦公室（設(shè)在經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)全縣的生豬屠宰行業(yè)管理工作，依法對(duì)生豬屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好生豬屠宰管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的屠宰管理工作機(jī)構(gòu)，接受經(jīng)貿(mào)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的生豬屠宰日常管理工作，配合動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好生豬屠宰檢疫工作。

2、協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法查處力度。建立生豬屠宰聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和其他生豬屠宰經(jīng)營(yíng)違法行為。

3、強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充實(shí)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法活動(dòng)正常開(kāi)展。

4、加強(qiáng)考核，確保落實(shí)。縣政府將生豬食品安全列入食品安全責(zé)任狀，并把生豬定點(diǎn)屠宰管理工作任務(wù)的落實(shí)情況作為對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)政策扶持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)研究制定政策，對(duì)新建屠宰場(chǎng)建設(shè)、老屠宰場(chǎng)改造提升，給予必要的扶持。要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提高辦事效率，優(yōu)化管理和服務(wù)，促進(jìn)屠宰加工業(yè)健康發(fā)展。縣政府根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)安排屠宰監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要大力宣傳實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰的意義及相關(guān)法律、法規(guī)，普及肉食品安全基本知識(shí)，建立健全投訴舉報(bào)制度（設(shè)舉報(bào)投訴電話和建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)），曝光生豬屠宰違法案例，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)劃設(shè)置

按照“既方便群眾、又確保放心”的原則，合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、日屠宰上市生豬在10頭及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立較規(guī)范的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫；日屠宰上市量在5—9頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)設(shè)立集中屠宰點(diǎn)，進(jìn)行集中屠宰，集中屠宰點(diǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)推薦，經(jīng)貿(mào)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，頒發(fā)相應(yīng)標(biāo)識(shí)牌；日屠宰上市量在5頭以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可由當(dāng)?shù)爻肿C屠工到生豬飼養(yǎng)戶家中屠宰，實(shí)行指定專人屠宰、專人檢疫、分散經(jīng)營(yíng)的管理辦法。

2、凡在定點(diǎn)、指定專人屠宰范圍內(nèi)上市的生豬產(chǎn)品，必須經(jīng)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐定點(diǎn)屠宰場(chǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物檢疫員檢疫檢驗(yàn)合格，加蓋動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)合格印章才能上市銷(xiāo)售。

四、指定專人屠宰區(qū)域管理

日屠宰上市量在5頭以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行指定專人屠宰區(qū)域管理。

（一）受指定屠工基本條件

1、受指定人應(yīng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事生豬屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的常住人口，遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守《條例》及相關(guān)法規(guī)，有熟練的屠宰操作技術(shù)。

2、取得衛(wèi)生部門(mén)的《衛(wèi)生許可證》和個(gè)人身體健康證明，農(nóng)業(yè)部門(mén)的《動(dòng)物防疫合格證》、經(jīng)貿(mào)部門(mén)的《屠宰技術(shù)人員資格證書(shū)》。

（二）屠工、檢疫檢驗(yàn)人員確定和檢疫檢驗(yàn)管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際確定屠工人數(shù)及名單，于2007年10月12日前報(bào)送縣經(jīng)貿(mào)局（內(nèi)貿(mào)科電話：6127554，傳真：6122842），經(jīng)經(jīng)貿(mào)局培訓(xùn)合格后，持證在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其他人員不得從事屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上要有1—2名檢疫檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市生豬及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，檢疫檢驗(yàn)人員由縣農(nóng)業(yè)局確定，由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)檢疫檢驗(yàn)人員的日常管理。

3、受指定的屠工在生豬屠宰上市前，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫檢驗(yàn)人員對(duì)生豬進(jìn)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)。經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格，肉品加蓋合格驗(yàn)訖印章。

五、生豬產(chǎn)品流通管理

（一）加強(qiáng)生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售管理

1、在本縣定點(diǎn)屠宰行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品必須來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），且經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格。銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的任何單位和個(gè)人，不得銷(xiāo)售非生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的生豬產(chǎn)品，或雖為生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）出場(chǎng)但相關(guān)檢疫檢驗(yàn)證明不全的生豬產(chǎn)品。

2、在指定專人屠宰區(qū)域內(nèi)上市的生豬產(chǎn)品，應(yīng)為本行政區(qū)域內(nèi)指定的屠工屠宰，且經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫員檢疫檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，也可以是生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出場(chǎng)的合格產(chǎn)品。

3、從省外調(diào)入生豬及其產(chǎn)品必須按照《浙江省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》以及《浙江省動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)調(diào)入前不按規(guī)定備案、調(diào)入后不按規(guī)定報(bào)驗(yàn)以及從風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)入等行為，由有關(guān)部門(mén)依法查處。

4、運(yùn)載配送生豬產(chǎn)品，應(yīng)使用專用配送車(chē)輛，符合有關(guān)衛(wèi)生防疫要求，持有檢疫和檢驗(yàn)合格證明。

5、市場(chǎng)上銷(xiāo)售種公、母豬或晚閹豬的，必須掛牌銷(xiāo)售。

（二）加強(qiáng)生豬產(chǎn)品采購(gòu)消費(fèi)管理

生豬產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量保證制度。賓館、飯店、集體伙食單位，市場(chǎng)、超市及生豬產(chǎn)品加工單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證制度，建立生豬產(chǎn)品采購(gòu)登記制度，注明生豬產(chǎn)品來(lái)源，并提供相關(guān)檢疫檢驗(yàn)合格證明。

六、屠宰經(jīng)銷(xiāo)商、屠工、檢疫檢驗(yàn)和執(zhí)法人員管理

1、從事生豬及生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)人員，必須持有衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的健康證，具備必要的食品衛(wèi)生知識(shí)。

生豬及其產(chǎn)品販運(yùn)戶必須持有農(nóng)業(yè)部門(mén)核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》。

2、凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和檢疫的人員，必須按規(guī)定取得相應(yīng)資格證，并持證上崗。

3、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)以及工商、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)，定期或不定期對(duì)有關(guān)屠工和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員、檢疫人員、經(jīng)銷(xiāo)商等，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)屠宰加工行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。

4、生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法檢查證件。

七、監(jiān)督檢查和違規(guī)處罰

1、除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。

2、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢查，督促屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，把好生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰操作、肉品檢驗(yàn)關(guān)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不許出場(chǎng)。

3、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村肉品銷(xiāo)售、運(yùn)輸和肉制品加工及學(xué)校、飯店等用肉單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉品檢驗(yàn)合格的印章或標(biāo)識(shí)的檢查，定點(diǎn)和指定屠宰區(qū)城內(nèi)上市肉品沒(méi)有檢驗(yàn)合格印章或合格標(biāo)識(shí)的，一律按未經(jīng)定點(diǎn)或指定屠宰、未經(jīng)檢驗(yàn)肉品處理。

4、對(duì)違反《條例》有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法進(jìn)行處理。

5、各職能部門(mén)在屠宰執(zhí)法過(guò)程中，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，通力協(xié)作，維護(hù)正常的執(zhí)法秩序，保障執(zhí)法人員不受侵害。

6、執(zhí)法人員要依法辦事、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

八、其他

1、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）及按本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)行專人屠宰、專人檢疫管理的屠宰加工服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定。

2、牛、羊的定點(diǎn)屠宰管理在縣半機(jī)械化屠宰場(chǎng)建成后，參照本通知規(guī)定執(zhí)行。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。