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索引號(hào)：
002658252/2023-53511
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發(fā)布機(jī)構(gòu)：
市生態(tài)環(huán)境局慶元分局
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成文日期：
2023-12-12
焚燒秸稈危害多
0 1危害一
污染空氣環(huán)境，危害人體健康。有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。
0 2危害二
引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)大火，后果將不堪設(shè)想。
0 3危害三
引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。由于大部分高速公路兩旁有大量的農(nóng)田，焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
0 4危害四
破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。秸稈焚燒也入地三分，地表中的微生物被燒死，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長(zhǎng)和增產(chǎn)將受到嚴(yán)重影響。
0 5危害五
焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)一個(gè)地方的環(huán)境形象是最大的破壞。
02焚燒秸稈是違法行為
①依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2018修正)》第一百一十九條規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。?
②違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。?
02《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
①故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第49條的規(guī)定，以“故意損毀財(cái)物”處5日以上10 日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
②對(duì)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；對(duì)不聽(tīng)勸阻, 故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。有上述行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第 50條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
③對(duì)在秸稈禁燒工作中，不服從管理，毆打、故意傷害、公然侮辱鎮(zhèn)、村干部的，分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條、第43條 的規(guī)定，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處 5日以上10日以下拘留，并處罰款。
03《中華人民共和國(guó)刑法》
①對(duì)故意焚燒農(nóng)作物秸稈引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第115條規(guī)定，以放火罪處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑；過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
②對(duì)在秸稈禁燒工作中，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第277條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
04《中華人民共和國(guó)消防法》
①對(duì)在油庫(kù)、加油站、液化氣站附近焚燒秸稈，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第63條第2 項(xiàng)的規(guī)定，以“違反規(guī)定使用明火”處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。
②對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第64條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“過(guò)失引起火災(zāi)”處10日以上15日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。
05《中華人民共和國(guó)森林法》
故意焚燒農(nóng)作物秸稈，致使森林、林木受到毀壞的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
06《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
在道路兩側(cè)焚燒秸稈，影響道路交通安全活動(dòng)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第104條規(guī)定，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。
麗水市生態(tài)環(huán)境局慶元分局
2023年12月12日