【文字+問答+圖解】慶元縣人民政府辦公室關于印發《慶元縣關于加快建設基本養老服務體系的實施辦法》的通知的政策解讀

1.【文字解讀】：

《慶元縣關于加快建設基本養老服務體系的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：

一、制定背景目的

實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動老齡事業和產業協同發展，貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加快建設基本養老服務體系的實施意見》等文件精神。目前，我縣養老行業正處于發展的關鍵期，需及時制定《慶元縣關于加快建設基本養老服務體系的實施辦法》，更好推進我縣養老事業高質量發展。

二、制定依據

1.《浙江省人民政府辦公廳關于加快建設基本養老服務體系的實施意見》（浙政辦發〔2022〕71號）

2.麗水市第五屆人民代表大會常務委員會公告《麗水市居家養老服務條例》

3.《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市基本養老服務體系建設重點工作任務分解的通知》（便箋〔2023〕15號）

三、主要內容和政策舉措

本《辦法》包括建立基本養老服務制度體系、優化養老服務設施布局、提升居家社區養老服務水平、推進基本養老服務聚焦重點群體、提升養老服務隊伍能力等方面內容：

（一）基本養老服務體系建設主要內容包括：

1.開展老年人能力綜合評估，80周歲以上老年人每年、80周歲以下老年人每兩年可申請免費評估一次。

2.發放高齡津貼及一次性獎勵，高齡津貼標準分為三段：80周歲至89周歲老年人每人每月60元；90周歲至99周歲老年人每人每月100元；100周歲及以上老年人每人每月500元。高齡一次性獎勵金標準分為兩段：達到90虛歲的老年人一次性獎勵1000元；達到100虛歲的老年人一次性獎勵5000元。

3.聚焦老年人助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等服務需求，推行養老服務“愛心卡”辦理。

（二）優化養老服務設施布局主要內容包括：

1.完善社區養老服務設施，主要是對城鎮新建住宅小區和已建成的城鎮住宅小區集中配建居家養老服務用房，新建住宅小區配備標準為：每百戶（不足百戶的按照百戶計）建筑面積不少于三十平方米、每處不少于三百平方米，同時不少于項目住宅總建筑面積的千分之二。已建成的城鎮住宅小區配備標準為：每百戶建筑面積不少于二十平方米、每處不少于二百平方米。

2.聯合區域內醫療機構、康復機構、養老機構和社會組織等，為老年人提供能力評估、健康管理、醫療急救、專業康復、輔具租售等方面的直接服務或轉介服務，實現鄉鎮（街道）全覆蓋。

3.推進困難家庭適老化、無障礙改造，對生活困難老年人家庭實施適老化改造，每戶補助標準為6000元。到2025年，完成2個老舊小區開工改造，加裝電梯10臺、無障礙改造10處。

（三）居家社區養老服務水平提升主要開展以下工作：

創新山區養老流動巡回服務，構建山區養老流動服務“十助”模式，支持養老服務專業化連鎖運營，聚合資源提升助老服務水平。

（四）聚焦重點群體推進基本養老服務：

1.聚焦兩類人員失能老年人專業照護，一是低保家庭失能老年人居家養老的，參照我縣重度殘疾人護理補貼標準執行；二是低保邊緣家庭失能老年人按照上述低保家庭老年人50%的標準執行。

2.聚焦兩類困難老年人兜底保障：一是為經濟困難失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務。二是落實特困人員的基本生活保障標準和照料護理費用，對有集中供養意愿的特困老年人全部實行集中供養。

四、適用對象

慶元縣60周歲以上老年人。

五、注意事項

1.經濟困難的老年人家庭適老化改造，是為經濟困難的老年人家庭提供適老化改造服務。對生活困難老年人家庭實施適老化改造。

2.老年人意外傷害保險，為高齡老年人和國家定期撫恤補助優撫對象、獲得縣級以上見義勇為稱號以及計劃生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的老年人購買意外傷害保險。

六、關鍵詞解釋

本制度所指“高齡津貼”是指面向所有慶元縣戶籍80周歲以上老年人發放的津貼。

本制度所指“十助服務”是指為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助購、助急、助銷、助樂服務。

七、新舊政策差異

原《慶元縣人民政府辦公室關于印發慶元縣基本養老服務清單（2023版）的通知》（慶政辦發〔2023〕18號）文件優化后，現《慶元縣關于加快建設基本養老服務體系的實施辦法》更新了慶元縣基本養老服務清單（2024版）

高齡津貼，原發放單位由人力資源和社會保障局和原退休單位發放。優化后現由民政局統一發放。

提高養老護理員待遇，原未進行補貼，現例定《特殊崗位津貼》明確了發放標準。

八、政策實行時間

本辦法自2024年1月18日起施行。

九、解讀機關和聯系電話：

解讀機關：慶元縣民政局

解讀人：葉何潔

地址：慶元縣濛洲街道橫城南路18號

電話：0578--6057307

2.【問答解讀】：【問答版解讀】《慶元縣關于加快建設基本養老服務體系的實施辦法》政策解讀.docx

3.【圖解解讀】