慶元縣財政局行政處罰決定書（慶財執(zhí)法〔2024〕2號）

當事人：浙江麗水興華工程管理有限公司

地址：浙江省麗水市蓮都區(qū)南明山街道中岸48號

法定代表人：管某某

本機關(guān)對浙江麗水興華工程管理有限公司在代理2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項目（浙麗興華（2021）59號）中存在與供應(yīng)商惡意串通一案依法進行調(diào)查，現(xiàn)已查明：

2021年8月，浙江麗水興華工程管理有限公司員工沈翠蕓在代理2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項目前主動聯(lián)系原2020年慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項目中標人浙江雙豐塑業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員丁建鎮(zhèn)，告知其2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項目即將開始招標，如有意向中標，可以在招標文件中設(shè)置相應(yīng)條款確保中標。在得到丁某某以肯定答復(fù)后，沈某某在招標文件公開前，主動提供采購文件原稿給丁某某參考，同時按照丁某某要求在評分辦法中設(shè)置DB12/T6321-2016綠色供應(yīng)體系的《綠色供應(yīng)鏈評價證書》（該證書在當時同類廠家基本沒有）作為評分項。在此期間由沈某某合作人姚某充當“中間人”與浙江雙豐塑業(yè)有限公司對接中標相應(yīng)“好處費用”及支付方式。

2021年11月8日慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項目開標，由浙江雙豐塑業(yè)有限公司中標。

2021年11月17日沈翠蕓通過姚瑋收到浙江雙豐塑業(yè)有限公司4萬元好處費。

上述事實有：浙江雙豐塑業(yè)有限公司丁建鎮(zhèn)談話筆錄;丁某某與沈某某、姚某微信聊天記錄截圖、通話記錄截圖；浙江麗水興華工程管理有限公司員工沈某某談話筆錄；“中間人”姚某談話筆錄；銀行賬戶交易明細；浙江麗水興華工程管理有限公司法人管某某詢問筆錄；浙江麗水興華工程管理有限公司與慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局代理合同；2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村分類垃圾桶采購項目采購文件等證據(jù)為憑。

本機關(guān)認為浙江麗水興華工程管理有限公司在代理2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項目時利用其工作職責主動聯(lián)系浙江雙豐塑業(yè)有限公司設(shè)置傾向性條款幫助其謀取中標，從而獲取不正當利益。該行為違反《中華人民共和國政府采購法》第七十二條“采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：（一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；”的規(guī)定，應(yīng)依法給予行政處罰。

2024年2月6日，本機關(guān)向浙江麗水興華工程管理有限公司送達了《行政處罰事先告知書》，告知本機關(guān)擬作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

本機關(guān)綜合考慮浙江麗水興華工程管理有限公司在案件辦理過程中積極配合調(diào)查，如實供述違法事實的等情形。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十二條第（一）項、第（二）項、第七十八條；《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十六條；《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)行政處罰裁量基準實施意見的通知》（浙財法〔2023〕7號）等相關(guān)規(guī)定，作出行政處罰決定如下：

一、沒收浙江麗水興華工程管理有限公司違法所得4萬元（沈某某已于2024年2月1日上繳慶元縣公安局專戶）。

二、處以浙江麗水興華工程管理有限公司罰款人民幣12萬元。

以上罰款12萬元限浙江麗水興華工程管理有限公司收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)向慶元縣財政專戶繳納。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

如不服本決定，當事人可以自本決定書送達之日起60日內(nèi)向慶元縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在本決定書送達之日起6個月內(nèi)向麗水市域內(nèi)任一家基層人民法院提起行政訴訟。

慶元縣財政局

2024年2月26日