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索引號:
002658578/2024-54983
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發布機構:
慶元縣財政局
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成文日期:
2024-02-19
一、2023年預算執行情況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來,全縣財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,始終堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,推動積極的財政政策加力提效,繼續堅持政府過緊日子,大力優化財政支出結構,進一步推進預算管理改革,全面實施預算績效管理,切實防范化解各類風險。全縣財政預算運行總體平穩,為促進全縣經濟社會持續健康發展提供了堅實有力的資金保障。
(一)一般公共預算執行情況
2023年,縣本級一般公共預算收入6.51億元,完成預算的100.05%,同比增長(以下簡稱為增長)10.1%,其中:稅收收入5.12億元,非稅收入1.39億元。加上轉移性收入(預計)44.6億元,其中:稅收返還收入4650萬元、上級轉移支付收入28.21億元、一般債務轉貸收入3億元、調入資金9.36億元、使用上年結轉資金3.56億元,收入合計51.11億元。
2023年,縣本級一般公共預算支出47.33億元,完成調整預算的107.89%,增長11.92%,剔除中途下達轉移支付影響因素,完成調整預算的99.79%,加上轉移性支出(預計)3.78億元,其中:上解上級支出1.6億元、援助其他地區支出820萬元、結轉下年支出2.1億元,支出合計51.11億元。
收支相抵,一般公共預算收支平衡。
全縣收支具體執行情況為:
(1)主要收入執行情況。增值稅2.59億元,完成預算的132.65%;企業所得稅6764萬元,完成預算的119.08%;個人所得稅7293萬元,完成預算的162.79%;城市維護建設稅2312萬元,完成預算的121.68%;房產稅1421萬元,完成預算的78.94%;契稅6545萬元,完成預算的130.9%;非稅收入1.39億元,完成預算的62.18%。(2)重點支出執行情況。教育支出6.69億元,完成預算的105.5%;科學技術支出9837萬元,完成預算的116.43%;社會保障和就業支出4.72億元,完成預算的119.26%;衛生健康支出3.39億元,完成預算的96.79%;城鄉社區支出3.37億元,完成預算的117.06%;農林水支出8.11億元,完成預算的172.15%;住房保障支出7364萬元,完成預算的104.39%。
(二)政府性基金預算執行情況
2023年,縣本級政府性基金預算收入24.67億元,完成預算的123.37%,增長91.44%,加上轉移性收入(預計)3.36億元,其中:上級轉移支付收入4739萬元、專項債務轉貸收入2.6億元、調入資金74萬元、使用上年結轉資金2790萬元,收入合計28.03億元。
2023年,縣本級政府性基金預算支出19.86億元,完成調整預算的187.59%,增長105.9%,加上轉移性支出(預計)8.17億元,其中:調出資金6.36億元、地方債務還本支出1.6億元、上解上級支出44萬元、結轉下年支出2081萬元,支出合計28.03億元。
收支相抵,政府性基金預算收支平衡。
(三)國有資本經營預算執行情況
2023年,縣本級國有資本經營預算收入30萬元,完成預算的60%,同比下降(以下簡稱為下降)6.25%,主要是國有企業利潤減少,加上上級支付收入(預計)4.36萬元,收入合計34.36萬元。
2023年,國有資本經營預算支出34.36萬元,完成預算的63.63%,下降20.09%,其中:縣本級國有資本經營預算支出4.36萬元、調出資金30萬元,支出合計34.36萬元。
收支相抵,國有資本經營預算收支平衡。
(四)社會保險基金預算執行情況
2023年,全縣社會保險基金預算收入4.55億元,完成預算的104.7% ,增長1.5%。全縣社會保險基金預算支出4.46億元,完成預算的106.28%,增長17.04%。收支相抵,社會保險基金預算本年收支結余867萬元。
(五)地方政府債務管理情況
1.債務限額。2023年,全縣地方政府債務限額63.06億元,其中,一般債務限額43.56億元、專項債務限額19.5億元。
2.債務余額。2023年,全縣地方政府債務余額63.0528億元,其中,一般債務余額43.5528億元、專項債務余額19.5億元。政府債務余額控制在債務限額以內,符合相關的法定要求。
3.債務使用情況。2023年,全縣安排地方政府債務5.6億元,全部依法用于教育、文化、交通運輸及城鄉社區等公益性資本支出。
4.債務償還情況。2023年,根據我縣地方政府債券的發行期限,到期一筆土地儲備專項債券,地方政府債務還本支出1.6億元。
2023年省對各縣(市、區)的財政體制結算結果尚未明確,以上預算執行數及最后平衡結果待決算批復后再按規定程序提交縣人大常委會進行審查批準。
二、2023年預算執行主要成效
2023年,全縣財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動擔當、積極作為,堅決貫徹落實中央、省、市、縣各項決策部署,嚴格執行縣人大各項決議,全面實施更高效能、更加精準、更可持續的積極財政政策,縣域經濟綜合實力持續增強,民生保障水平不斷提升,為助推我縣經濟社會發展提供了堅實有力的保障。
(一)以更多努力增收節支,著力穩住財政收支基本盤。
一是不斷夯實收入基礎。進一步發揮增收節支工作專班的作用,制定年度增收目標,壓實壓細組織收入主體責任,加強重點稅源和重點稅種監控,開展新建、在建重大投資項目納稅摸排工作。進一步完善部門向上爭取資金考核制度,明確爭取資金統計范圍和計分規則,充分發揮考核機制的激勵和引導作用。二是不斷增強統籌能力。加強一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算的統籌銜接,加強對行政事業收費、罰沒收入等非稅收入的統籌使用,提高國有資本經營收益統籌力度。盤活財政結轉結余等存量資金,對于累計結轉結余資金規模較大的單位,適當壓縮財政撥款預算總額,進一步提升財政資金使用效益。三是不斷優化支出結構。堅持黨政機關習慣過緊日子,從嚴從緊編制預算,按照輕重緩急科學測算支出需求,統籌安排各項資金,嚴格控制一般性支出和“三公”經費支出等,進一步降低行政運行成本,厲行節約辦一切事業,兜牢“三保”底線,優先保障重大戰略、重大部署、重大政策和重大項目實施,集中財力辦大事。
(二)以更實舉措穩進提質,認真落實積極有為的財政政策。
一是持續落實減稅降費政策。全面落實國家組合式減稅降費政策,切實為市場主體減負紓困,突出強化小微企業稅費優惠,2023年落實降本減負4.4億元,其中增值稅留抵退稅3033萬元、惠及企業10家,進一步優化營商環境,促進經濟穩步增長。二是持續推進助企減負紓困。出臺《慶元縣產業政策獎補資金兌現管理辦法》,對兌現條件、兌現流程、審核時間及相關責任作出規定,切實解決資金管理分散、申報渠道各異、兌現環節多時限長等問題,大大提高財政獎補資金兌現效率,進一步優化營商環境。提取土地出讓收入的0.6%用于“騰籠換鳥”專項經費,全年累計撥付涉企財政補助資金2.29億元,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。三是持續加大政府債券爭取力度。全年爭取地方政府債券資金5.6億元,有力支持了慶景青公路慶元萬年隧道及接線工程、人民醫院遷建和實驗幼兒園遷建等一批重大項目順利實施。進一步規范項目儲備和項目申報流程,實現債券資金全過程管理。四是持續保障重點項目實施。全年撥付政府投資建設項目預算資金22.77億元,仙居至慶元公路慶元銀屏山隧道工程完成交工驗收,慶元大橋及附屬工程實現雙幅橋梁開放通行,實驗小學濛洲校區正式投入使用,“四好農村路”項目完成農村公路路面大中修及提升工程400公里,同心未來社區順利通過驗收并列入省級未來社區名單。
(三)以更強保障助力民生,積極推進共同富裕示范區建設。
一是穩步推進衛生健康事業。著力推進基本公共衛生服務標準化建設,基本公共衛生服務人均補助標準由97元/年提高到102元/年。做好過渡期疫情防控工作,全年共投入疫情防控經費4909.52萬元,專項用于疫情防控人員臨時性工作補助、過渡期新冠患者住院治療費、防控物資購置和核酸檢測費用等。爭取中央公立醫院改革與高質量發展示范項目補助資金1376.88萬元,重點用于加強公立醫療機構能力建設和高質量學科建設發展等方面,為全面提升我縣醫療水平做好資金保障。二是大力支持社會保障工作。動態上調社會保險財政補助標準,城鄉居民基本醫療保險財政補助標準從1080元/人提高至1090元/人,城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每月255元/人提高至275元/人,切實提高人民群眾的獲得感。積極構建良好創業環境,持續完善就業政策體系,安排就業補助資金697.78萬元,加大對靈活就業、自主創業和各種就業創業新形態支持,重點優先保障農民工等重點群體就業。三是積極助推教育質量提升。推動學前教育普及普惠,安排500萬元民辦學前教育發展資金用于支持學前教育發展,投入528.22萬元專項資金助力我縣全國學前教育普及普惠縣創建。嚴格落實義務教育經費保障機制,落實“兩免一補”經費保障機制,免除學雜費、住宿費、免費提供教科書,發放困難寄宿生生活補助。不斷深化“縣中崛起”,安排296萬元專項資金用于優質資源引進,提升教學水平和教學質量。投入650萬元項目資金推進“縣中崛起”基礎設施辦學提升工程項目。
(四)以更高站位服務大局,著力推動城鄉同步協調發展。
一是繼續落實特殊群體兜底保障工作。進一步健全穩定脫貧跟蹤監測和精準幫扶機制,切實做好特殊困難群體救助幫扶資金兜底保障。建立健全社會救助標準動態調整機制,全年安排最低生活保障資金6002萬元、特困人員救助供養資金473萬元、殘疾人兩項補貼1688.35萬元、醫療救助資金1968萬元,著力解決困難農戶“因病致貧”“因病返貧”等難題,切實保障脫貧群眾的獲得感和幸福感。積極鼓勵和引導青壯年勞動力和返鄉農民工參加職業技能培訓和創業培訓,加強農民素質培訓,實現脫貧群眾收入持續穩定增長。二是持續推進農業農村現代化發展。按規定提高土地出讓收入用于農業農村的比例,全面推進財政支持“大三農”政策體系變革重塑,引導更多社會資本和金融資源投入“三農”,持續完善涉農資金統籌整合長效機制,整合涉農上級專項資金2.23億元,聚焦構建以“菌果茶”為主導的“3+X”現代特色農業發展新格局,加快推動產業數字化、集聚化、鏈條式發展,引導產業建立聯農帶農共富利益聯結機制。大力培育支持以農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農創客等為代表的新型農業經營主體,挖掘農業經營主體潛力,大力培育綠色農業主體。三是積極探索農民增收新路徑。以創建百萬家庭奔富行動示范縣為契機,積極聚焦政策集成和資金整合,搭建“財政+擔保+保險+人才+科技”的“1+4”多維協同平臺,以支持構建特色農產品產銷共同體為小切口,招引“明康匯”進行訂單合作,利用其品牌門店和數字農貿渠道,將慶元特色農產品送往城市居民餐桌,搭建起農產品產銷連通的合作橋梁,建立穩定的產銷合作關系,打通農產品流通環節上的“痛點”和“堵點”,帶動山區農民致富增收。
(五)以更大決心突破創新,持續深化財政管理工作改革。
一是深化財政數字化轉型。全面啟用預算一體化系統,讓預算編制和執行實現“書同文,車同軌”,充分運用“收支智管系統”全方位動態預警、全流程問題閉環處置、全過程動態晾曬,加強對“三保”和“三公”經費等重點支出領域的執行監管,有力推動財政決策更加科學、治理更加精準。深入推進“浙里辦票+浙里報賬”應用,提高報銷事項審批工作效率。二是完善直達資金管理機制。持續深化直達資金管理機制,落實直達資金進度通報機制,將執行情況列入年度目標責任財政專項工作考核,對進度緩慢的單位進行重點關注和實地督導,隨時關注預警提示信息,認真組織排查,第一時間完成預警處理,切實提高直達資金監控系統的數據質量,確保直達資金精準高效落地。三是優化完善財會監督體系。將績效結果與預算安排、改進管理、政策調整緊密掛鉤起來,提升財政資源配置效率和使用效益。開展預算項目績效自評與重點項目抽評,增強項目設立和預算安排的科學性,強化績效運行和評價結果應用,將評價結果作為下一年度預算安排的參考依據,切實將評價結果運用到預算編制中。2023年財政預算項目資金績效監控已實現全覆蓋。四是扎實推進國企改革深化提升。做好三年國企改革收尾工作,完成和興林業公司、興農擔保公司出資人變更,通過縣交投公司等7家企業改革方案。持續做好資產整合“后半篇”文章,將149宗評估價值2.6億元資產以實物注資國投集團公司,順利盤活溫州市石龍貿易有限公司資產、左溪等四條河道清淤權、停車位經營權。進一步提高國企融資能力。
各位代表,2023年,全縣財政改革工作不斷向縱深推進,始終保持收支平穩運行的基本態勢,這是縣委縣政府統攬全局、堅強領導的結果,是縣人大監督指導、縣政協關心支持的結果,是全縣上下凝心聚力、克難攻堅的結果!在看到成績的同時,我們更加清醒地認識到,財政工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是財源匱乏,受持續下行的宏觀經濟和減稅降費政策等影響,財政增收進一步放緩,財政收支平衡壓力大;二是地方經濟發展急需的重大基礎設施及民生領域補短項目的資金需求,本級財政難以保障;三是政府債務還本付息壓力大,防范化解風險任務艱巨;四是部分單位落實政府過緊日子要求還不到位,仍然存在預算執行中新增較多臨時性支出的現象等。對此,我們將高度重視,積極探索有力措施,在今后工作中力爭通過一系列扎實有效的舉措努力加以解決。
三、2024年預算草案
(一)2024年財政經濟形勢分析
總體來看,當前經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,三年疫情沖擊帶來的隱藏風險尚未完全釋放。今后一段時期全縣財政工作面臨的形勢仍然比較復雜,收入逐步放緩、支出需求增加的基本情況將進一步加劇我縣財政收支緊平衡的態勢。財政收入方面,我縣產業發展基礎薄弱、傳統發展路徑依賴十分明顯,地方稅收收入增長點主要集中在招商引資企業稅收貢獻、制造業緩繳到期入庫及房產拍賣等一次性因素,短期內地方財政收入內生增收動力難以實現突破性的轉變。同時,土地出讓收入等政府性基金收入受房地產行業影響,存在較大的不確定性,組織收入工作仍然面臨著較大的困難。財政支出方面,我縣“三保”支出、地方政府償還債務支出等剛性支出的保障壓力越來越大,同時我縣正處于全省高質量發展建設共同富裕示范區、國家級森林公園創建等多個重大歷史性機遇疊加的“窗口期”,保障公共服務和基礎設施建設等方面對政策和資金的需求較大。總體來看,全縣財政工作在今后一段時期所面臨的形勢仍然比較嚴峻,收支運行形勢面臨的困難和挑戰仍需時刻保持警惕。
對此,我們務必要時刻保持綜合視角、全局意識,高度警惕地方財政運行系統性風險的發生,全力確保財政收支實現平穩有序地運行。
(二)2024年財政預算編制工作的指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,忠實踐行“八八戰略”,聚焦“綜合統籌、規范透明、約束有力、講求績效、持續安全”的現代預算制度改革目標,堅持“科學生財、創新聚財、精明理財、高效用財、勤廉管財”,加強財政資源統籌,集中財力保障三個“一號工程”、“8+4”經濟政策體系、“十項重大工程”等黨委政府重大決策部署。堅持黨政機關過緊日子,優化財政支出結構,提高預算約束力度,持續深化財政管理體制改革,切實守住財政可持續發展底線,努力為我縣譜寫中國式現代化慶元篇章提供堅實保障。
(三)一般公共預算草案
2024年,縣本級一般公共預算收入預期7.03億元,同比增長8%。根據現行財政管理體制,加上預計轉移性收入28.12億元,其中:稅收返還收入和省級體制結算補助等收入13.7億元、提前下達的轉移支付收入8.52億元、一般債務轉貸收入3.8億元、使用上年結轉資金2.1億元,收入合計35.15億元。
擬安排一般公共預算支出45.28億元,剔除新增一般債務安排的支出因素,增長1.49%。加上預計轉移性支出1.68億元,其中:上解上級支出1.6億元、援助其他地區支出820萬元,支出合計46.96億元。
收支相抵,缺口11.81億元,計劃年終通過調入政府性基金11.81億元最終實現收支平衡。
(四)政府性基金預算草案
2024年,縣本級政府性基金預算收入預期25億元,增長25%,加上預計轉移性收入1.53億元,其中:提前下達的轉移支付收入1636萬元、專項債務轉貸收入1.15億元、調入資金74萬元、使用上年結轉資金2081萬元,收入合計26.53億元。擬安排政府性基金預算支出11.52億元,剔除新增專項債券支出因素,增長40.32%,加上預計轉移性支出15.01億元,其中:調出資金11.81億元,用于彌補一般公共預算收支缺口,地方政府專項債務還本支出3.2億元,上解上級支出44萬元,支出合計26.53億元。收支相抵,政府性基金預算收支平衡。
(五)國有資本經營預算草案
2024年,全縣國有資本經營收入預期50萬元,與上年持平,加上預計轉移性收入4.36萬元,其中:提前下達的轉移性支付收入4.36萬元,收入合計54.36萬元。擬安排國有資本經營預算支出54.36萬元,增長0.67%。收支相抵,國有資本經營預算收支平衡。
(六)社會保險基金預算草案
2024年,全縣社會保險基金收入預期4.53億元,剔除失業保險和工傷保險影響因素,增長11.03%,主要是機關事業養老保險收支缺口增大引起財政補助收入增加。擬安排社會保險基金預算支出4.36億元,剔除失業保險和工傷保險影響因素,增長10.32%,主要是退休人數增加以及退休人員養老金發放標準上調引起支出增長。從2024年開始,失業保險和工傷保險實行省級統籌制度,全省實行統一基金收支管理和預決算管理,不再納入地方預決算編制范圍。收支相抵,社會保險基金預算收支結余1692萬元。
(七)地方政府債務預算管理
目前,省財政廳已提前下達我縣2024年新增地方政府債務限額4.95億元(其中一般債務限額3.8億元、專項債務限額1.15億元),我縣地方債務限額暫為68.01億元。2024年,我縣新增地方政府債務限額待省財政廳正式下達后,再另行依法編制調整預算(草案)并提交縣人大常委會審查批準。
四、認真抓好2024年財政預算執行工作
(一)抓收入擴財源,提高財政保障能力。
合理把握稅收收入節奏,加強財政稅務部門聯動,定期分析研判財稅經濟形勢,注重提高收入質量,努力完成年度既定目標。同時,精準利用財政政策,努力培育涵養優質稅源,加大對政府性資源資產資金的統籌力度,做大政府可用財力蛋糕,增強財政的調控能力。強化統籌科學組織土地收入,加強與自然資源和規劃部門對接,科學統籌,做到既按期完成土地收入,又不竭澤而漁、影響未來的可持續。加大存量資金盤活力度,加強結余資金管理,完善結余資金清理機制,推進結轉結余資金統籌使用,提高財政資金使用效益。爭取上級政策資金支持,密切關注上級重大政策和資金投向,抓住山區26縣高質量發展、國家級森林公園創建、浙西南革命老區等重大歷史機遇,全力爭取重大產業項目及重大政策支持向山區轉移政策,深入挖掘中央和省級資金爭取潛力。深化國資國企改革,繼續鼓勵國企發揮自身融資作用,積極謀劃國有企業評級及債券發行工作。
(二)控支出優結構,統籌補齊民生短板。
始終堅持“嚴”和“緊”的主基調不放松,把預算編制作為過“緊日子”的重要抓手。健全厲行節約長效機制,按照“應減盡減、應壓必壓、可延盡延、該禁必禁”的原則,進一步壓減一般性支出,一般公共預算“三公”經費支出繼續保持只減不增,繼續嚴控會議、培訓、慶典、論壇、活動等經費,嚴禁大手大腳花錢。非重點、非剛性支出項目原則上不新增安排資金,把節省下的資金用于支持重點建設和民生改善。統籌財力兜牢民生底線,堅持盡力而為、量力而行,扎實辦好事關群眾切身利益的“關鍵小事”、民生實事。完善為民辦實事財政保障機制,加強基本公共服務標準化建設,大力發展就業、教育、衛生、住房、社保、養老等社會事業,同時確保民生支出標準財力可及。
(三)強審核嚴監管,規范提升資金安全。
建立健全基本支出標準體系,強化項目支出執行情況的分析和運用,逐步將科學合理的實際執行水平作為制定項目支出標準的依據。進一步優化項目庫審核和管理流程,合理確定一級所屬項目,進一步精簡二級項目,加強對項目設立必要性、實施方案合理性和可行性的審核,對尚不具備實施條件的項目和到期項目進行甄別清理,對支出規模較大和政策性較強的長期支出項目開展評估論證,所有進入項目庫的項目根據輕重緩急原則研究優先次序,未納入項目庫管理的項目一律不列入預算。依托預算管理一體化系統和財政直達資金動態監控系統等財政資金網絡監管體系,大力推進財政數字化改革和“財政大腦”建設,對中央和省級安排直達資金的預算分配下達、資金支付、惠企利民補助補貼發放等信息進行全流程跟蹤監控,著力打造整體智治財政,提升跟蹤研判、預測預警和決策支撐能力。進一步規范結轉結余資金使用管理,加大部門當年預算和結轉資金統籌力度,對于項目結轉資金規模較大或結轉時期較長的單位,適當減少下年預算安排。積極組織開展績效自評和重點績效評價,將績效評價結果與預算資金安排緊密掛鉤,對績效評價結果好的項目予以重點支持,對績效評價結果差的項目縮減項目資金預算或者取消項目,把有限的財政資金用在刀刃上、花在緊要處,著力提高財政資源配置效率和使用效益。同時,加強財務人員業務培訓,壓實預算單位內控管理主體責任,開展重點單位“一年一覆蓋”內控檢查,實現內控管理到邊到點、資金監管更細更實。
(四)優機制善創新,全面深化財政改革。
著眼于構建現代財政治理體系,持續深化財政管理改革。建立健全“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政綜合預算管理模式,推進全口徑預算管理制度改革,強化部門和單位對各類資源的統一管理和存量資金管理,部門和單位依法依規取得的各類收入納入部門和單位預算,未納入預算的收入不得安排支出。預算支出應以項目形式全部納入項目庫,未納入項目庫管理的項目一律不得安排預算。持續推進部門預算公開改革,進一步拓寬和細化預算公開的范圍和內容,在公開方式上強化公開的及時性、便捷性和易懂性。深化國庫集中支付改革,不斷加快預算執行動態監控系統建設,全方位對財政資金撥付實施事前、事中、事后全過程全方面監控,跟蹤財政資金支付的申請、審核、支付及核算的操作流程,增加支付環節領導審核權限,開通授權支付網銀支付短信提醒業務和大額支出短信通知。推進政府債務管理改革,努力建立符合法治要求、國家規定和本地實際的地方政府債務管理新模式,著力推進地方政府債務限額管理、預算管理、風險管理、信息公開、監督管理等各個環節的“閉環”制度建設。全面深化國有企業改革發展,通過完善國資監管體制,建立現代企業制度,優化資本布局結構,提升資本運營能力。加速公司整合及資產整合,做大做強企業資產規模,擴大企業的融資空間,增強國有經濟活力、影響力、控制力和抗風險能力。
(五)強管理控風險,防范化解財政風險。
防范化解“三保”支出風險,把“三保”作為首要政治任務優先保障,從嚴從緊編制預算,科學測算穩定的財政收入,鎖定上級一般性轉移支付補助額度,爭取增量補助,編制全口徑收入預算,嚴控財政供養人員,細化人員定額標準,堅持統籌原則和先后順序,分清輕重緩急,合理安排財政支出,牢牢將“三保”支出控制在預算盤子內。防范化解地方政府債務風險,嚴守政府債務警戒線,嚴格落實債務限額管理,新增政府債務嚴格控制在限額之內,堅決遏制隱性債務增量,切實保障存量債務有效化解。高度關注債務指標動態變化,準確統計債務相關數據變化,及時排查風險點,嚴格控制債務指標水平,牢牢守住債務風險防控底線。防范化解社保基金風險,推進企業職工基本養老保險、失業保險和工傷保險省級統籌,做好基金累計結余分步上解、基金地方責任分擔財政保障等工作,有力有序推進基本醫療保險市級統籌,做好基金上劃、責任分擔等工作,嚴格落實被征地農民參加養老保險政策,扎實做好資金保障,多渠道籌集社會保障風險金,持續做大社保風險金“蓄水池”,及時關注社保基金運行情況,加強基金運行風險監測。
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