一、建議辦理基本情況
慶元縣十七屆人大二次會議期間,縣人大代表圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾關注的熱點問題,認真履行職責,積極建言獻策,共提出代表建議194件、來信2件,分別交由35個單位辦理;人大代表團審議、討論《政府工作報告》的意見、建議共142條,分別交由37個單位辦理。這些建議緊扣縣委、縣政府中心工作,涵蓋產業發展、環境保護、城鄉建設、民生保障、社會治理等方面,與我縣當前和今后一個時期工作的方向和重點保持一致,集中反映廣大人民群眾要求加快慶元發展、努力改善民生的迫切愿望,也充分體現了代表們對政府工作的關心、支持和依法監督。
按照“分級負責、歸口辦理”的原則,3月23日,縣委常委、常務副縣長李鵬主持召開了專題交辦會,就辦理代表建議工作提出了具體辦理意見,要求各承辦部門做到交辦有人接,層層有人管,事事有人辦,腳踏實地辦好每一件代表建議,經各承辦單位的共同努力,所有建議均在法定時間內完成答復,并送達給相關代表和交辦單位。從建議辦理結果滿意度測評情況看,滿意件達194件,滿意或基本滿意率為100%。從建議辦理落實情況來看,可分為以下三類:
(一)第一類,所提問題已經解決的建議共有101件,占建議總數的52.06%。這部分建議主要圍繞縣委縣政府中心工作,反映了人民群眾的迫切愿望,所提建議可行性強,解決條件較為成熟。對于此類建議,承辦單位積極與代表溝通,將代表建議作為開展工作的助推劑,積極推動辦理成果加速體現,全鏈條保障代表建議如期如愿落地見效。
(二)第二類,所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議共有70件,占建議總數的36.08%。這部分建議反映的問題較為復雜,時間空間跨度較大,涉及面較廣,受條件限制需要有計劃、有步驟地解決和落實。在辦理此類建議時,承辦單位在建議辦理前向代表溝通初步辦理方案,詳細說明未來三年內的工作計劃;在辦理過程中及時溝通、及時反饋,以代表意見建議為指導、以辦理結果落地見效為目標,加速推進各項工作進程。
(三)第三類,所提問題因受條件限制暫時不能解決或留作相關部門參考的建議共有23件,占建議總數的11.86%。這類建議因受政策、管理權限、資金等因素制約,短期內難以解決。對于此類建議,承辦單位在充分調研論證基礎上,闡明建議短期內無法解決的原因,及時與代表充分溝通、細致解釋,全力爭取代表理解。
二、建議辦理主要做法
我們始終將回應群眾期盼、破解發展難題、落實民生訴求作為辦理代表建議的最終目標,創新辦理方法,扎實推進建議辦理工作。
(一)全方位部署交辦,壓緊壓實建議辦理責任。辦好代表建議是政府部門的法定職責,充分體現了對人民負責、受人民監督的憲法精神。一是切實加強領導。縣政府高度重視建議辦理工作,主要領導親自過問建議辦理工作,各副縣長將辦理工作與分管工作同安排、同部署、同檢查、同落實,通過領辦10件重點代表建議,牽頭推動重點、難點建議辦理,真正將代表建議轉化為加快高質量跨越式發展的實際成效。二是精準完成交辦。在收到辦理任務后,縣府辦內部及時組織召開各口分管副主任、聯絡員會議,針對建議逐一進行分解梳理,送交各分管副縣長審閱。整理、歸類、分解工作完成后,下發《關于做好2023年人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》及《關于縣十七屆人大二次會議分代表團審議<政府工作報告>的意見和建議辦理工作的通知》,明確了辦理分工任務。三是明確辦理要求。各承辦單位堅持“一把手”負責制,把辦理工作擺上重要位置,與各自重點工作有機結合,通過專題會議等方式,部署安排好本單位辦理工作,層層落實辦理分工,從提高“辦結率”“見面率”“滿意率”等方面進一步規范辦理機制、健全工作制度、嚴格辦理時效、提升辦理質量。
(二)全周期溝通協同,落實落細建議辦理舉措。踐行“力爭讓代表滿意”的工作理念,加強與代表的聯系溝通,通過完善辦前、辦中、辦后溝通協調機制,不斷提高辦理質效。一是注重加強與代表的溝通,獲得支持肯定。將與代表的溝通聯系貫穿建議辦理的全過程,始終堅持“先調研后辦理,先溝通后辦理,先協調后辦理”的“三先三后”原則,改變為辦理而辦理、被動參與、空洞表態的“文來文往”辦理方式。對代表關心關注或有異議的問題,通過座談交流、邀請實地考察等形式,共同研究解決,提高辦理效果。二是注重加強與部門之間的聯系,增強工作合力。對于需要多個部門共同辦理的建議,注重協作、相互配合,有效確保共同辦件的順利辦結。三是注重加強“回頭看”工作,力求落地落實。
(三)全過程跟蹤督辦,抓嚴抓牢建議辦理實效??h政府切實加大對建議辦理的督查力度,確保辦理工作落到實處、取得實效。一是圍繞具體性問題方面,立即查擺解決。把解決問題作為辦理工作的重點,有條件解決的立即解決,提升工作質效。二是圍繞可行性建議方面,及時吸收轉化。對代表提出的合理建議和可行性措施,具備實行條件的,及時研究、充分吸納,轉化到決策部署和制度設計中,形成常態長效工作機制。三是圍繞方向性意見方面,規劃長遠發展。對于代表們提出的有預見性、前瞻性的建議,積極研究借鑒,納入工作規劃,特別是對事關經濟社會發展、事關群眾切身利益、事關平安穩定的重要問題,集中力量、緊盯不放、一抓到底。