浙江省社會(huì)救助條例

目 ?錄

第一章 ?總 ?則

第二章 ?最低生活保障

第三章 ?特困人員供養(yǎng)

第四章 ?自然災(zāi)害救助

第五章 ?醫(yī)療救助

第六章 ?教育救助

第七章 ?住房救助

第八章 ?就業(yè)救助

第九章 ?臨時(shí)救助

第十章 ?社會(huì)力量參與

第十一章 ?監(jiān)督管理

第十二章 ?法律責(zé)任

第十三章 ?附 ?則

第一章 ?總 ?則

第一條 ?為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?本省行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等社會(huì)救助活動(dòng)，適用本條例。

法律援助、司法救助依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 ?社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會(huì)救助工作遵循公開、公平、公正、及時(shí)和分層分類救助的原則。

第四條 ?縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域的社會(huì)救助工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)一體化。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)組織擬定社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)、建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)和社會(huì)救助統(tǒng)一受理機(jī)制等社會(huì)救助綜合協(xié)調(diào)工作，以及相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。

第五條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，健全社會(huì)救助管理部門信息交換制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他社會(huì)救助管理部門的協(xié)作配合，整合、聯(lián)通社會(huì)救助信息，為建立健全社會(huì)救助體系提供信息保障。

第六條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)辦人員，在便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置社會(huì)救助統(tǒng)一受理窗口，具體承辦有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核等事項(xiàng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

第七條 ?工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與社會(huì)救助，開展社會(huì)幫扶活動(dòng)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與社會(huì)救助。

第八條 ?社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各設(shè)區(qū)的市、縣（市）財(cái)政狀況、社會(huì)救助資金支出情況和工作績(jī)效等給予補(bǔ)助。

社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個(gè)人不得擠占挪用。

第二章 ?最低生活保障

第九條 ?對(duì)共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

第十條 ?最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

居民生活必需的費(fèi)用參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的一定比例確定，也可以參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入或者最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定的，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十至百分之五十之間確定。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十，并逐步縮小城鄉(xiāng)差距。有條件的地方可以實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的具體確定辦法，由省人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 ?申請(qǐng)最低生活保障，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出；家庭成員申請(qǐng)有困難的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其提出申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到最低生活保障申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示七日后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以審批。對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。

第十二條 ?對(duì)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額按月發(fā)給最低生活保障金。

第十三條 ?未納入最低生活保障范圍，家庭成員人均月收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)五倍以下，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的家庭（以下稱為最低生活保障邊緣家庭），可以按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)專項(xiàng)社會(huì)救助。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際和分類救助的需要，可以調(diào)整最低生活保障邊緣家庭的認(rèn)定范圍，但最低生活保障邊緣家庭的人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

最低生活保障邊緣家庭的申請(qǐng)、審批程序適用本條例第十一條規(guī)定。

第三章 ?特困人員供養(yǎng)

第十四條 ?對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予特困人員供養(yǎng)。

特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府確定、公布。

特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與老年人保障、殘疾人保障、困境兒童分類保障等制度相銜接。

第十五條 ?申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出；本人申請(qǐng)有困難的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其提出申請(qǐng)。

特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本條例第十一條規(guī)定。

第十六條 ?特困供養(yǎng)人員可以在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以居家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。

縣級(jí)以上人民政府民政部門可以指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為智力殘疾或者患有精神障礙的特困供養(yǎng)人員提供供養(yǎng)服務(wù)。

第四章 ?自然災(zāi)害救助

第十七條 ?對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，提供生活救助。

自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

第十八條 ?自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害發(fā)生情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

第十九條 ?受災(zāi)地區(qū)人民政府可以采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置，并發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助或者生活必需品，保障受災(zāi)人員基本生活。

第二十條 ?自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房。民政等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并給予資金、物資等救助。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)為重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。

第五章 ?醫(yī)療救助

第二十一條 ?下列人員可以申請(qǐng)醫(yī)療救助：

（一）最低生活保障家庭成員；

（二）特困供養(yǎng)人員；

（三）最低生活保障邊緣家庭成員；

（四）因患大病規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分超出家庭承受能力，導(dǎo)致家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝?biāo)準(zhǔn)的人員；

（五）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

第二十二條 ?醫(yī)療救助采取下列方式：

（一）對(duì)第二十一條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予補(bǔ)貼；

（二）對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，給予補(bǔ)助。

醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。

第二十三條 ?申請(qǐng)醫(yī)療救助，由本人或者共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核提出初審意見，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示七日后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員和最低生活保障邊緣家庭成員可以憑相關(guān)證件直接獲得醫(yī)療救助。

第二十四條 ?縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對(duì)象提供即時(shí)扣除補(bǔ)助部分的便捷服務(wù)。

第二十五條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立疾病應(yīng)急救助制度，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予疾病應(yīng)急救助。

第六章 ?教育救助

第二十六條 ?對(duì)接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障邊緣家庭成員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，給予教育救助。

第二十七條 ?對(duì)教育救助對(duì)象，根據(jù)不同教育階段，分別給予下列救助：

（一）對(duì)學(xué)前教育階段的救助對(duì)象減免保育教育費(fèi)；

（二）對(duì)義務(wù)教育階段的救助對(duì)象免除住宿費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況給予營(yíng)養(yǎng)餐等生活補(bǔ)助；

（三）對(duì)高中教育階段（含中等職業(yè)教育）的救助對(duì)象免除學(xué)費(fèi)、發(fā)放國(guó)家助學(xué)金；

（四）對(duì)普通高等教育階段的救助對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況分別給予發(fā)放國(guó)家助學(xué)金、臨時(shí)困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)、安排勤工助學(xué)等救助或者提供國(guó)家助學(xué)貸款。

對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠(yuǎn)程教育或者其他適合殘疾兒童特點(diǎn)的服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和本地實(shí)際，增加教育救助的具體措施。

第二十八條 ?申請(qǐng)教育救助，應(yīng)當(dāng)向就讀學(xué)校提出。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段的教育救助，由學(xué)校報(bào)經(jīng)教育行政部門審核、確認(rèn)；普通高等教育階段的教育救助，由學(xué)校按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定審核、確認(rèn)。

第七章 ?住房救助

第二十九條 ?對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員和最低生活保障邊緣家庭，給予住房救助。

住房救助的申請(qǐng)、審批程序，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 ?城鎮(zhèn)住房救助通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式實(shí)施。以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼予以住房救助的，按照與公共租賃住房實(shí)物配租利益相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行折算。

農(nóng)村住房救助通過(guò)發(fā)放新建（購(gòu)）住房補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼、提供建房技術(shù)服務(wù)等方式實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府可以結(jié)合扶貧異地搬遷、農(nóng)村危房改造、移民和生態(tài)建設(shè)等工程項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村住房救助。

鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資新建住房、收購(gòu)改建空置住房，提供給農(nóng)村住房救助對(duì)象居住。

第三十一條 ?住房救助對(duì)象的住房因公共利益需要被征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

第三十二條 ?對(duì)住房救助對(duì)象中的殘疾人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其身體狀況給予房源、樓層等方面的優(yōu)先選擇權(quán)。有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)施家庭無(wú)障礙改造。

第八章 ?就業(yè)救助

第三十三條 ?對(duì)最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過(guò)貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等辦法，給予就業(yè)救助。

第三十四條 ?最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

第三十五條 ?申請(qǐng)就業(yè)救助，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以登記，并免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第三十六條 ?最低生活保障家庭中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門介紹的工作。無(wú)正當(dāng)理由，在六個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

第三十七條 ?吸納就業(yè)救助對(duì)象的用人單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等就業(yè)扶持政策。

第九章 ?臨時(shí)救助

第三十八條 ?對(duì)因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難但不屬于本條例規(guī)定的其他社會(huì)救助范圍，或者已接受其他社會(huì)救助但基本生活仍然困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

有下列情形之一的家庭，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助：

（一）因火災(zāi)、交通事故等意外事故，或者家庭成員突發(fā)大病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

（二）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭；

（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他遭遇特殊困難的家庭。

第三十九條 ?對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象，根據(jù)其困難程度和不同情形，分別給予以下救助：

（一）給予每人當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)六倍以下的一次性基本生活救助；特別困難的，可以適當(dāng)增加，但最高不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的十二倍；

（二）因火災(zāi)等情形，救助對(duì)象住房損毀，無(wú)處居住的，根據(jù)需要給予臨時(shí)安置，并參照自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)給予住房修建補(bǔ)助；

（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他臨時(shí)救助措施。

臨時(shí)救助的具體事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府確定、公布。

第四十條 ?申請(qǐng)臨時(shí)救助，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核提出初審意見，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示七日后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批程序。

第四十一條 ?對(duì)一定時(shí)期內(nèi)，因患大病等特殊原因?qū)е律畋匦柚С龀黾彝コ惺苣芰Γ彝?shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的本地戶籍家庭，給予一定期限的基本生活救助。具體救助條件和標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府確定、公布。

第四十二條 ?對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討人員，由救助管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

第十章 ?社會(huì)力量參與

第四十三條 ?鼓勵(lì)依法設(shè)立的公益慈善類社會(huì)組織按照其章程參與社會(huì)救助。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)設(shè)立、主辦、承辦、協(xié)辦、冠名幫扶項(xiàng)目，或者捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。

鼓勵(lì)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展公益性宣傳，參與社會(huì)救助。

社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

第四十四條 ?縣級(jí)以上人民政府可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)委托、承包、采購(gòu)、聘用人員等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)救助政府購(gòu)買服務(wù)目錄，建立社會(huì)救助項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的評(píng)估、考核、退出機(jī)制。

第四十五條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者和志愿服務(wù)組織等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，為社會(huì)救助對(duì)象提供生活幫扶、精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

第四十六條 ?社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，主動(dòng)提供社會(huì)救助項(xiàng)目、發(fā)布需求信息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將參與社會(huì)救助的情況反饋社會(huì)救助管理部門。

第十一章 ?監(jiān)督管理

第四十七條 ?縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核審批流程，建立健全責(zé)任追究等相關(guān)監(jiān)督管理制度。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法對(duì)社會(huì)救助資金和物資的籌集、分配、管理和使用實(shí)施監(jiān)督。

第四十八條 ?申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況。已獲得社會(huì)救助的家庭，人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的具體認(rèn)定辦法，由省人民政府民政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十九條 ?縣級(jí)以上人民政府民政部門根據(jù)申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭或者已獲得社會(huì)救助家庭的委托，可以通過(guò)戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對(duì)其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為社會(huì)救助對(duì)象的審核認(rèn)定和定期核查提供依據(jù)。

第五十條 ?社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。

已獲得社會(huì)救助家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加或者減少相應(yīng)救助金額或者項(xiàng)目；不再符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)停止救助。

最低生活保障家庭成員在接受救助期間因就業(yè)而增加的收入不計(jì)入家庭收入，不計(jì)入的期限不少于六個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)十二個(gè)月，不計(jì)入的額度每月最高不超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

第五十一條 ?有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止救助：

（一）家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況經(jīng)核查超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的；

（三）拒絕接受社會(huì)救助管理部門對(duì)其家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查的；

（四）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取救助的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

社會(huì)救助管理部門決定停止救助的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第五十二條 ?社會(huì)救助管理部門以及社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)以及其他有關(guān)組織和單位的溝通、聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)開展社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社會(huì)幫扶等工作。

第五十三條 ?申請(qǐng)社會(huì)救助，申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的，可以先向便民服務(wù)場(chǎng)所的統(tǒng)一受理窗口、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)人民政府民政部門求助。統(tǒng)一受理窗口、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)人民政府民政部門接到求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救助管理部門辦理。

第五十四條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助機(jī)制，了解掌握本行政區(qū)域居民的生活困難情況，組織人員定期對(duì)社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查和關(guān)懷訪問(wèn)，宣傳救助政策，開展救助活動(dòng)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)符合救助條件的家庭和人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請(qǐng)救助。

第五十五條 ?社會(huì)救助管理部門及其工作人員、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人員對(duì)在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，但是按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息除外。

信息公示涉及未成年人的，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)未成年人的保護(hù)。

第五十六條 ?以貨幣形式給予社會(huì)救助的，除特殊情形需要現(xiàn)金發(fā)放外，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。定期發(fā)放的，從批準(zhǔn)的次月起計(jì)發(fā)，每月發(fā)放一次。

第五十七條 ?縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公共視聽載體等媒體，宣傳社會(huì)救助相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

縣級(jí)人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、信息公告欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)等便于公眾知曉的途徑，及時(shí)公開社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十八條 ?社會(huì)救助管理部門及其工作人員、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)投訴電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等聯(lián)系方式，受理有關(guān)社會(huì)救助工作的舉報(bào)和投訴。

任何單位、個(gè)人有權(quán)對(duì)社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。受理舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)、投訴之日起十五日內(nèi)予以核實(shí)、處理。

第十二章 ?法律責(zé)任

第五十九條 ?違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條 ?違反本條例規(guī)定，社會(huì)救助管理部門及其工作人員、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照本條例規(guī)定的程序?qū)戎暾?qǐng)進(jìn)行公示、核查、審批的；

（二）經(jīng)核查社會(huì)救助對(duì)象不再符合救助條件，未予停止救助的；

（三）未按照本條例規(guī)定核實(shí)處理有關(guān)舉報(bào)、投訴的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十一條 ?采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息記入個(gè)人征信系統(tǒng)。

第十三章 ?附 ?則

第六十二條 ?縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)持有浙江省居住證的人員提供相關(guān)社會(huì)救助。

第六十三條 ?本條例自2014年11月1日起施行。