慶元：打造“輕微侵企 無處可訴”問題處置閉環機制

全國統一大市場加速形成的背景下，物流刁難、誹謗引流、商標碰瓷等新型“輕微侵企”行為以“高頻次、低烈度”的形式侵害企業權益，企業由此陷入無處可訴、防不勝防的艱難處境。慶元縣與麗水市公安局聯動創新“輕微侵企 無處可訴”問題處置閉環，將“小惡不懲”的治理盲區轉化為“未訴先辦”的改革樣板。

一、創新舉措

“輕微侵企”行為通常表現為“糾紛”形式，此類侵權通過“小、頻、散”的侵權形式規避法律追究，企業面臨投訴渠道分散、司法成本高昂等問題，往往只能妥協“破財消災”，創新活力和競爭力受挫。

建立“一站式”維權專窗。依托企業服務中心設立“輕微侵企問題反映專窗”，配備專職法律顧問，為企業提供法律指引、矛盾化解等“保姆式”服務。建立與市監、公、檢、法、司的專員聯絡機制，實時組建專業團隊，共同研究處理企業反映的復雜法律問題，實現“輕微侵企”問題的“一處快接快辦”。

建立“全要素”智控體系。編制《輕微侵企行為目錄》，覆蓋平臺經濟、供應鏈、物聯網等5大領域28類風險行為，成為企業“防侵指南”和基層執法“業務指南”。以目錄為知識庫，歸集企業投訴、涉企警情、涉企糾紛等數據，建立風險預警模型。對預警信息開展靶向宣教、專項排查，實現對 “輕微侵企” 行為的早防范、早發現、早處置。

推行“分層式”標準處置。建立《“輕微侵企”行為分類處置規程》，對一般問題開展訴前調解，對存在“輕微侵企”的情形落實分類分級處置：平臺管理類，督促電商、物流等平臺完善規則，處置惡意賬號；行政監管類，由市監、稅務等部門實施約談、罰款等快速處罰；刑事犯罪類，公安、司法機關聯合打擊團伙化、鏈條化犯罪。

二、主要成效

2024年以來幫助本地企業規避“輕微侵企”風險200余件，開展“小微”維權45余次，通過線索挖掘減少和挽回企業損失1100余萬元。其中，從“輕微侵企”事件挖掘線索，查處某電商平臺“薅羊毛聯盟”，為200多家企業商家挽回損失，查處某“黑物流”團伙，為150多家企業商家挽回損失，查處某“豬肉騙子”，涉及養殖戶和企業30余家。

三、經驗啟示

保障高效化，推動復雜問題“無處可訴”向“集中辦理”轉變。通過“專窗歸口”歸集部門職能，降低企業維權成本，確保90%以上的輕微侵企問題在屬地層面快速化解，激發市場主體活力。

防控智能化，推動“事后處置”向“事前預防”轉變。通過風險清單管理和數字化手段，實現風險預警對本地企業覆蓋率95%，高效遏制“輕微侵企”引發的“破窗效應”。

治理系統化，推動“單點維權”向“綜合治理”轉變。形成跨領域、跨部門的“輕微侵企”行為治理機制，將“小惡”問題納入規范化、法治化治理軌道，推動“大環境”優化，維護安全、可靠的市場秩序。