慶元縣政府信息公開2019年度工作年度報告

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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，匯總2019年慶元縣的政府信息公開工作年度報告編制而成。報告包括總體情況，主動公開情況，依申請公開和不予公開情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等6個部分。報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告全文在慶元縣政府信息公開網公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與慶元縣人民政府辦公室政府信息公開中心聯系（地址：慶元縣石龍街32號，郵編：323800，電話：0578-6011738，電子郵箱：zjlsqyxfb@sina.com）?

一、總體情況?

（一）加強組織領導。進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，及時調整了以胡獻如縣長為組長的縣政府信息公開領導小組，縣政府辦公室牽頭做好政府信息公開管理工作，指定專人負責政府信息公開工作，明確了信息公開工作領導小組工作職責及工作人員職責，確保了政府信息公開工作的順利開展。經縣政府同意，及時印發《2019年慶元縣政務公開工作要點》給各相關單位，要求各單位認真組織實施，切實貫徹落實國務院和省市政府有關文件精神，推進我縣政務公開工作落實。??

（二）增強業務能力。加強政策研讀，主動研究落實國家及省市縣新出臺的政務公開制度，嚴格按照要求做好主動公開、依申請公開、平臺建設、政策解讀等日常工作，確保信息公開內容“真實”“合規”，主動關注其他縣市政府信息平臺建設情況，對照檢查自身不足，吸取有效經驗，豐富政務公開內容與形式。??

（三）加大指導力度。2019年是新舊條例實施交替期，為進一步做好全縣政務公開工作，縣政府辦公室領導高度重視，統籌協調，主要通過三個途徑加強對下級單位政務公開工作的指導，確保政務公開工作有序開展。一是組建縣政府政務公開釘釘群。該群目前已有82人，均為各鄉鎮、街道、單位信息公開負責人，每周縣政府信息公開工作人員都會在群內提醒各單位相關工作人員及時更新本單位政務信息，避免出現超時未更的情況，同時，有重要工作、案例學習等內容，也會在群內進行共享和指導。二是制定依申請公開“一件一報”制。為做好政府依申請信息公開工作的銜接及指導工作，縣政府辦公室特印發《慶元縣人民政府辦公室關于進一步做好縣政府依申請信息公開工作有關事項的通知》，要求各單位收到依申請公開件時，第一時間將“申請人、申請內容、申請時間及方式”等四項內容，通過辦公助手或釘釘，報至縣政府信息公開中心，以便做好信息的歸納和收集。并在做出答復后，及時將政府信息公開告知書報送至縣府辦備案，以便做好后續涉復議涉訴案件的跟進和指導工作。三是結合執法證考前培訓講解新《條例》。為增強縣級各單位日常工作中的法律意識，縣政府信息公開中心聯合縣司法局，在舉辦的2019年度行政執法證考前培訓會上，特邀麗水市人民法院鄒一峻庭長，就新修后的《中華人民共和國政府信息公開條例》做了詳細的解讀與指導。??

（四）工作主要成效。一是抓基礎，加大主動公開力度。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則積極推進主動公開。2019年，我縣19個鄉鎮街道、35個部門度共主動公開政府信息13213條，其中，通過政府門戶網站、政府信息公開網公開政府信息12632條，通過其他方式公開581條。主動通過網站公開縣政府和政府辦公室文件130余個。二是突重點，注重增強推動效應。以民生問題為導向，確定包括財政局、國土局、住建局等19個重點領域公開部門，著力圍繞經濟發展、深化改革、結構調整、民生改善、風險防范、社會公益事業等14個方面深化重點領域信息公開。三是促規范，妥善處理依申請公開。全縣通過網絡在線申請、信件、當面等多種形式接受信息公開申請76件，主要涉及項目建設、土地征收等方面，76件申請辦理答復均以公眾所要求的方式在規定時間內進行回復，政府信息公開分管領導縣政府常務副縣長章作飛高度重視政府信息公開申請答復工作，并在信息公開案件審批單中批示，要求信息公開案件涉及單位要及時與申請人溝通聯系，提前化解矛盾糾紛。四是創載體，暢通全面公開渠道。加強新聞媒體和政府網站、政務微博微信等信息公開平臺建設，整合和優化網站構架和欄目；嚴格網上檢測，建立定期巡查通報制度，對發布不及時、不到位、不全面的單位進行通報。五是明職責，強化政策解讀工作。按照“誰起草、誰解讀”的原則，強調政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及新舊政策差異等內容，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。實行政策解讀材料與規范性文件同步報送、同步發布，全年共發布規范性文件的政策解讀材料44個。六是重輿情，及時回應社會關切。依托“問政直通車”、慶元論壇、縣長信箱、書記信箱等網絡平臺，密切關注重要輿情，今年以來，積極妥善處置了“一場有預謀的尋釁滋事人身故意傷害案”等一批具有一定影響力的涉慶輿情，確保了全縣輿情總體平穩、可控。新建“特種部隊”“網絡文明服務團”兩個微信群，指導各單位進一步選齊配強“1+1+1”模式的新聞發布和輿情處置人員隊伍，確保網評指令及時下達。全年慶元縣政務咨詢共接聽來電10128件次，當場答復9149件，轉事權單位辦理979件，按期受理率100%，按期答復率99.96%，信訪部門滿意率96.07%，責任單位滿意率95.95%。

（五）建立考核和監督機制。縣政府將監督考核、社會評議和責任追究作為推進政務公開工作的重要抓手，不斷創新考核評議方式，嚴格落實問題整改責任追究。定期檢查各責任單位的公開情況，對發現存在的問題、及時下發整改工作要求、限期整改。定期組織開展政府信息公開工作檢查評議，重點檢查制度和職責的落實情況。

2019年責任追究結果情況：目前我縣沒有因政務公開造成工作重大失誤被追究責任的情況。

二、主動公開政府信息情況?

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況?

五、存在的主要問題及改進情況??

一是對重大政策文件的解讀有待進一步提升。一些部門對政策解讀認識和重視不夠，以至于一些部門不能充分認識到政策解讀的重要性，對政策解讀流于形式，套用和復制上級相關部門的政策解讀，對自身政策的解讀較為有限，沒有真正發揮政策解讀讓老百姓能夠充分理解政策內容及作用的目的。多數行政機關發布的解讀內容多來源于當地新聞媒體不同角度的報道，缺乏政府主導下的全面性解讀。?

二是重點領域政府信息公開深度有待加強。我縣建立了14個重點領域公開目錄，推進了信息公開內容的細化，但是仍然存在公開深度不夠、質量不高、時效性不強、內容不全等問題。?

三是公開隊伍專業人員力量較為薄弱。隨著信息公開的宣傳深入人心，政府信息公開申請數量呈現逐年增多的趨勢，但一些部門的信息公開機構和人員隊伍建設不能滿足形勢發展需要，缺乏相應的法律素養和專業知識，在辦理依申請公開案件過程中，對政策的把握和判斷信息公開屬性的能力不夠，導致行政機關存在較高的復議和訴訟的風險，在一定程度上造成壓力。?

下年度，慶元縣將進一步深入抓好政務公開工作，真正發揮政務公開助推地方經濟社會發展的作用，真抓實干，繼續保持政務公開工作的良好勢頭。?

（一）壓實責任，進一步推動工作落實。通過自查、核查、督查等方式對各信息公開責任單位的工作完成情況進行評估，對不按要求開展政府信息公開工作的相關單位和部門進行問責；完善考評制度，細化考核指標，增加客觀評判比重，提高考核結果的準確性和科學性。?

（二）有的放矢，進一步深化公開實效。以社會需求為導向，真正把人民群眾普遍關心的，涉及人民群眾切身利益的各類事項作為信息公開重點，抓好面向群眾的辦事公開、面向公眾的決策公開，不斷擴大政府信息公開主體的覆蓋面，把推進透明運行作為深化信息公開的突破口和切入點，加大公開項目、資金、政策、服務等方面信息，科學設置信息公開欄和提升公眾參與度，推動信息公開進一步深入。?

（三）加強培訓，進一步加強隊伍建設。政府信息公開屬于專業性較強的一項工作，應始終把提升工作人員的業務素質擺在突出位置。邀請省市專業人士對信息公開工作人員和部門領導從理論和實務角度，分類分層開展政府信息公開業務培訓，提高政策把握能力，促進政府信息公開工作更加規范。?

（四）暢通渠道，進一步完善受理機制。積極拓寬依申請公開渠道，進一步完善當面申請、信函申請、網上申請等多種申請渠道，健全受理、答復、備案等工作機制。加強區縣之間、部門之間業務交流，分析總結申請熱點的主要規律，以強化申請熱點的處置能力和后續爭議的化解能力。??

六、其他需要報告的事項??

本年度無其他需要報告的事項。?