慶元縣民宗局2025年法治政府建設年度報告

2025年，慶元縣民宗局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中、四中全會精神，全面落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、堅持我國宗教中國化方向工作主線，扎實推進民宗領域依法行政和法治建設各項任務，持續提升民族宗教事務治理法治化水平。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，壓實法治建設責任

始終將法治政府建設擺在全局工作重要位置，切實履行推進法治建設主體責任。局主要負責人嚴格履行第一責任人職責，主持召開法治政府建設專題會議4次，研究部署年度法治建設重點任務，協調解決執法力量配備、普法陣地建設等難點問題。健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務科室常態抓”的工作機制，將法治政府建設納入年度目標考核體系，與民族宗教業務工作同部署、同推進、同考評，確保各項任務落地見效。

（二）深化法治學習，提升依法行政能力

堅持把習近平法治思想和民族宗教政策法規納入理論學習中心組、干部夜學、主題黨日等重要學習內容，全年組織集中學法4次、專題法治培訓2期，全局干部年度學法平均達60學時以上，行政執法人員持證率保持100%。組織開展典型案例研討、模擬執法演練等活動，重點加強對《宗教事務條例》《宗教活動場所管理辦法》等法規的實務應用培訓，著力提升干部運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力。

（三）規范執法行為，維護宗教領域和諧穩定

嚴格落實行政執法“三項制度”，依托“互聯網+監管”平臺，扎實推進民宗領域執法監管規范化、透明化。2025年，共開展“雙隨機”檢查2次，聯合綜合執法、文廣旅體、消防等部門開展跨部門聯合執法檢查5次，實現檢查計劃、過程、結果全流程公開。依托“浙江掌上宗教”APP和“浙里民宗快響”系統，每月對全縣宗教（民間信仰）活動場所開展全覆蓋平安巡查，累計巡查場所2400余家次，發現并整改安全隱患45處，全年未發生宗教領域重大安全責任事故，宗教領域總體保持和諧穩定。

（四）深耕普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

深入推進宗教領域“十百千萬”普法工程，培育省級宗教法治宣傳教育基地1處，鞏固提升普法陣地建設成果。創新開展“政治法治教育一刻鐘”活動，將普法宣傳融入宗教活動場所日常講經、禮拜、聚會等場景，全年開展活動360余場次，覆蓋信教群眾5000余人次。結合“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、民族團結進步宣傳月等重要節點，組織開展民族宗教政策法規主題宣講活動12場，發放宣傳資料8000余份。

二、推進法治政府建設中存在的問題不足

（一）基層執法能力仍有短板

隨著宗教事務管理任務日益繁重，現有執法人員數量與工作實際需求之間的矛盾仍然存在。部分鄉鎮（街道）民宗干部專業知識欠缺，對網絡傳教定性、非法宗教活動查處等復雜案件的調查取證、法律適用能力有待提升，基層執法規范化水平需進一步提高。

（二）法治宣傳教育精準度不夠

對不同宗教群體、不同年齡層次信教群眾的法律需求研究不夠深入，普法內容同質化、形式單一化問題依然存在。針對農村地區老年信教群眾、外來務工群體的個性化普法不足，全媒體手段運用較少，法治宣傳的吸引力、感染力和覆蓋面有待增強。

（三）矛盾糾紛多元化解機制有待完善

雖然建立了民族宗教領域矛盾糾紛排查化解機制，但部門間信息共享、聯動響應的協同效能尚未充分發揮，部分矛盾糾紛排查不夠及時、化解不夠徹底，從源頭上預防和化解涉民族宗教因素風險的能力仍需加強，整體協同效能仍有待增強。

三、單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

2025年，局主要負責人深入學習貫徹習近平法治思想，堅決扛起推進法治建設第一責任人職責，切實做到對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。

（一）帶頭尊法學法，提升法治素養

堅持以身作則、以上率下，將習近平法治思想、憲法法律及民族宗教政策法規作為理論學習中心組重點學習內容，全年主持專題學法4次，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力水平。

（二）加強統籌謀劃，壓實工作責任

主持召開法治政府建設專題會議4次，審定年度法治政府建設任務清單，明確責任分工和完成時限，推動法治建設與民族宗教業務深度融合。將依法行政要求納入科室績效考核，強化工作指導，確保各項任務不折不扣落實到位。

（三）堅持依法決策，規范權力運行

嚴格執行重大行政決策法定程序，對涉宗重大事項，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定“五步法”，確保決策程序正當、過程公開、責任明確。聘請法律顧問參與重大行政決策，有效提升依法決策水平。

（四）支持執法工作，強化執法保障

全力支持行政執法人員依法履職，及時協調解決執法過程中遇到的困難和問題。加強執法經費保障，為規范執法、文明執法創造良好條件。將法治建設履職情況納入個人年度述職述廉報告，自覺接受監督。

四、2026年法治政府建設工作思路

2026年，慶元縣民宗局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，對標法治政府建設新要求，聚焦民宗領域法治化治理新任務，重點抓好以下四個方面工作：

（一）聚力能力提升，鍛造高素質執法隊伍

建立健全執法人員常態化培訓機制，每季度至少開展1次行政執法業務專題培訓，重點加強對新出臺法規、新型案件辦理、數字化執法應用等內容的實訓。完善執法人員考核評價機制，將執法數量、質量、效果納入年度績效考核，激勵執法人員依法履職、擔當作為。

（二）聚力精準普法，構建全方位宣傳格局

深入調研不同宗教群體、不同地域信教群眾的法治需求，分類制定個性化普法方案，變“漫灌式”普法為“滴灌式”精準普法。持續推進宗教領域“十百千萬”普法工程和“政治法治教育一刻鐘”活動，力爭2026年新創省級宗教法治宣傳教育基地1—2處。深化“民族團結進步宣傳月”活動，推動鑄牢中華民族共同體意識宣講進機關、進校園、進企業、進村社、進場所。

（三）聚力協同共治，完善矛盾糾紛化解機制

健全民族宗教領域矛盾糾紛多元化解機制，加強與政法、公安、司法、信訪等部門的溝通協作，建立信息共享、聯合研判、聯動調解工作格局。完善縣、鄉、村三級宗教工作網絡和鄉、村兩級責任制，壓實屬地管理責任，推動矛盾糾紛發現在早、處置在小。

（四）聚力數字賦能，提升宗教智治水平

深化“浙江掌上宗教”APP、“浙里民宗快響”等數字化應用場景推廣使用，實現宗教活動場所日常監管、風險預警、應急處置全鏈條數字化閉環。推動民宗領域行政執法與“大綜合一體化”執法監管數字應用有機銜接，提升非現場監管能力，以數字化改革賦能宗教事務依法治理。

慶元縣民族宗教事務局

2026年2月24日