慶元縣財政局2025年法治政府建設年度報告

2025年，縣財政局在縣委縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、四中全會精神，緊扣法治政府建設目標任務，立足財政職能，持續深化法治財政建設，以高質量法治保障財政可持續發展。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化政治引領，筑牢法治思想根基。 一是深學篤行習近平法治思想。堅持將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組必修課，結合黨的二十屆三中全會、四中全會關于全面依法治國的新部署新要求，開展專題研討，推動財政干部深刻領悟“法治是最好的營商環境”內涵。二是鞏固拓展黨紀學習教育成果。常態化開展黨章黨規黨紀學習教育，加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控，將紀律規矩意識內化于心、外化于行。三是聚焦財稅改革深化法治實踐。圍繞全會提出的深化財稅體制改革目標，重點研究法治如何保障改革、規范改革，確保各項改革任務在法治軌道上穩步推進。

（二）健全制度體系，提升依法行政水平。 一是嚴把合法性審查關口。強化行政規范性文件、重大行政決策、合同協議的合法性審查與公平競爭審查，全年完成合法性審查19份。二是動態優化文件管理。結合上級法律法規修訂情況及我縣實際，開展年度規范性文件動態清理，及時廢止與上位法沖突、與改革發展不適應的文件，維護法制統一。三是完善內控機制建設。對照財政權力運行風險點，修訂完善內控制度，優化預算編制、執行、監督各環節流程，扎緊制度籠子。

（三）聚焦主責主業，依法履行財政職能。 一是深化預算法治實踐。嚴格落實預算法及其實施條例，提升預算編制科學性和精準度，強化預算剛性約束，硬化“零基預算”理念，推動黨政機關習慣“過緊日子”。依法依規做好2024年決算、2025年預算調整及2026年預算編制工作，按要求規范公開預決算信息，自覺接受人大和社會監督。二是筑牢財政安全防線。加強財政運行態勢監測分析，統籌發展和安全，嚴格落實基層“三保”保障責任。依法規范政府債務管理，堅決遏制隱性債務增量，穩妥化解存量，守住不發生系統性風險的底線。

（四）規范執法行為，強化財政監督管理。 一是提升執法規范化水平。依托“大綜合一體化”執法監管數字應用，全面推行“亮碼檢查”，實現執法行為全程留痕、可回溯。制定2025年度財政監督檢查計劃，聚焦財經紀律重點領域、會計信息質量、代理記賬行業等開展專項整治與“雙隨機、一公開”抽查，嚴肅查處違法違規問題，維護財經秩序。全年共檢查單位31家，發現28家單位存在78個問題，均已督促整改到位。二是落實行政執法“三項制度”。嚴格執行行政執法公示制度，確保行政處罰等信息及時準確公開；落實執法全過程記錄制度，提升執法記錄設備使用效能；規范重大執法決定法制審核程序，確保執法決定合法適當。

（五）創新普法形式，營造濃厚法治氛圍。 一是抓好“關鍵少數”和“絕大多數”。落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，組織集體學法4次。參加財政干部法治能力提升培訓班1次，將法治教育納入年度培訓計劃，組織全員法律知識考試，參考率、合格率均達100%。二是拓展“誰執法誰普法”實踐。結合《公平競爭審查條例》《中華人民共和國會計法》（修訂）等新法新規實施，開展“送法進企業”“送法進機關”活動，通過案例解讀、政策宣講等方式提升普法實效。三是豐富法治文化載體。利用“12·4”國家憲法日等節點，組織開展形式多樣的法治宣傳活動，講好財政法治故事，提升社會公眾對財政法律法規的知曉度和認同感。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足

（一）法治與業務融合深度有待拓展。 部分領域財政業務與法治要求結合不夠緊密，運用法治思維和法治方式破解財政改革發展難題的能力仍需提升，面對復雜疑難問題時，習慣于傳統路徑依賴。

（二）執法隊伍專業能力有待增強。 隨著財經法律法規不斷更新，執法人員的知識儲備和業務技能面臨更高要求。現有執法人員專業結構相對單一，復合型、專家型執法人才相對缺乏，精準發現和查處深層次違法違規問題的能力有待提高。

（三）普法精準性和實效性有待提升。 針對不同群體的差異化普法需求研究不夠深入，普法內容供給與群眾、企業需求有時存在錯位。線上普法手段運用不夠充分，新媒體普法矩陣效應尚未完全形成。

三、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）以更高站位深化法治理論學習。 持續深學細悟習近平法治思想，跟進學習中央關于法治建設的最新決策部署，將法治教育融入財政干部日常教育培訓，不斷增強財政干部依法行政、依法理財的思想自覺和行動自覺。

（二）以更嚴格的標準規范財政權力運行。 健全完善財政制度體系，強化對行政權力的制約和監督。深入推進嚴格規范公正文明執法，加大重點領域財政監督力度，持續提升行政執法質量。加強行政執法人員資格管理，鼓勵符合條件的人員考取執法證，提升持證率。

（三）以切實舉措優化法治營商環境。 嚴格貫徹落實公平競爭審查制度，破除地方保護和市場分割。落實“誰執法誰普法”責任制，聚焦企業關切，開展涉企財政政策精準推送和解讀，助力企業合規經營。

（四）以更新思路提升普法宣傳效能。 創新普法載體和方式，發揮新媒體優勢，探索“互聯網+法治宣傳”新模式。加強以案釋法工作，選取財政執法典型案例進行解讀，用身邊事教育身邊人，提升普法的吸引力和影響力。