百山祖鎮(zhèn)2025年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2025年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百山祖鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，緊扣法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，深度融合全鎮(zhèn)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，穩(wěn)步提升法治治理效能，法治政府建設(shè)取得階段性新成效、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。現(xiàn)將本年度主要工作情況、存在問(wèn)題及下步計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2025年工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)根基

始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程、各方面，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室協(xié)同抓、各村配合抓”的工作格局，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、落地見(jiàn)效。2025年，我鎮(zhèn)常態(tài)化組織全體機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆四中全會(huì)精神，依托“三會(huì)一課”、夜學(xué)研討、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)各村黨支部常態(tài)化開(kāi)展黨章及黨的二十屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，著力提升全體領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力本領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化干部法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范履職行為，不斷提升機(jī)關(guān)干部依法行政水平，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造出“人人懂法、人人守法、人人用法”的濃厚法治氛圍。

（二）聚焦依法行政，提升法治政府建設(shè)規(guī)范化水平

堅(jiān)持把依法行政作為法治政府建設(shè)的核心抓手，細(xì)化工作舉措、強(qiáng)化流程管控，推動(dòng)各項(xiàng)行政工作依法有序開(kāi)展。一是規(guī)范行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件全過(guò)程管理要求，全面推進(jìn)合法性審查全覆蓋，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作標(biāo)準(zhǔn)，配備具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員負(fù)責(zé)合法性審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行備案程序，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)、務(wù)實(shí)管用。二是健全重大決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大決策公眾參與制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示、意見(jiàn)征集等形式廣泛吸納群眾意見(jiàn)建議，涉及重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”的法定程序，確保決策經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和群眾檢驗(yàn)。三是深化法律顧問(wèn)制度落實(shí)，進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，聘用專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)1名，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府重大行政決策、合法性審查、矛盾糾紛化解等工作中的參謀助手作用，重大工作部署、重要決策制定均充分征詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議，有效防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）深化法治宣教，夯實(shí)法治社會(huì)基層治理基礎(chǔ)

堅(jiān)持普法與治理結(jié)合、宣傳與服務(wù)并重，不斷深化法治宣傳教育，健全基層治理體系，推動(dòng)法治力量向基層延伸、向一線下沉。一是強(qiáng)化法治工作隊(duì)伍建設(shè)，積極組織鎮(zhèn)干部參加行政執(zhí)法證考試，持續(xù)充實(shí)行政執(zhí)法力量，2025年全鎮(zhèn)行政執(zhí)法證持證人員累計(jì)達(dá)18人；扎實(shí)開(kāi)展公職人員學(xué)法用法工作，組織全鎮(zhèn)公職人員參加2025年度全縣干部職工學(xué)法考試，通過(guò)率達(dá)100%，切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、主動(dòng)用法的良好風(fēng)氣。二是深化法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，創(chuàng)新推行“依法辦事+普法”工作機(jī)制，將法治宣傳教育有機(jī)融入部門(mén)日常履職、行政執(zhí)法全過(guò)程。加強(qiáng)“法律明白人”隊(duì)伍培育和培訓(xùn)，定期向群眾推送最新普法知識(shí)、平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神、傳播法治理念，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的法治觀念。三是抓實(shí)矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持以人民為中心，把矛盾糾紛排查化解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要任務(wù)，堅(jiān)守“抓早抓小、防微杜漸”原則，全年未發(fā)生群體性事件。健全人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，完善基層調(diào)解體系，秉持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作理念，全力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，2025年全鎮(zhèn)共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛25起，調(diào)解成功率達(dá)100%，切實(shí)保障了鎮(zhèn)域社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在的問(wèn)題與不足

2025年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但對(duì)照上級(jí)決策部署和群眾期盼，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是法治宣傳教育仍有短板，部分農(nóng)村群眾法律意識(shí)依然淡薄，法治觀念有待進(jìn)一步提升；法治宣傳教育的形式較為單一、內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)，未能充分結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際開(kāi)展個(gè)性化宣教，與預(yù)期工作目標(biāo)仍有差距。二是法治人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，法治工作專(zhuān)業(yè)力量短缺，現(xiàn)有工作人員法治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法治專(zhuān)業(yè)人才，難以完全滿足新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和基層法治治理的工作需求。三是矛盾糾紛多元化解機(jī)制不夠完善，與上級(jí)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠緊密，協(xié)同治理效能未能充分發(fā)揮；矛盾糾紛源頭排查力度仍需加大，部分矛盾糾紛因排查不及時(shí)、化解不徹底，存在反彈回潮隱患；針對(duì)特殊群體的管控、幫扶措施不夠細(xì)化，精準(zhǔn)化幫扶水平有待進(jìn)一步提升，未能完全實(shí)現(xiàn)“源頭預(yù)防、精準(zhǔn)化解”的工作目標(biāo)。

三、下步工作計(jì)劃

下一步，我鎮(zhèn)將以問(wèn)題為導(dǎo)向、以提升為目標(biāo)，持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高法治建設(shè)政治站位，精準(zhǔn)把握法治建設(shè)工作方向，把學(xué)法用法作為提升依法行政水平的重要抓手，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法治培訓(xùn)，不斷提升干部專(zhuān)業(yè)化法治素養(yǎng)和履職能力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，推動(dòng)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，持續(xù)改進(jìn)行政決策方式方法，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，確保各項(xiàng)行政行為合法合規(guī)、合理適當(dāng)。強(qiáng)化合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范行政規(guī)范性文件制定、審核、備案流程，切實(shí)保證行政規(guī)范性文件合法有效、程序正當(dāng)；進(jìn)一步加強(qiáng)文件規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)涉密文件管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防涉密風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化發(fā)展。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，厚植法治建設(shè)氛圍

全方位推進(jìn)普法宣傳工作，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提升機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。加大法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí)、依法行政相關(guān)要求，推動(dòng)法治宣傳教育從“單向輸出”向“文化浸潤(rùn)”轉(zhuǎn)型，結(jié)合“法律明白人”培育、法治文藝進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，讓法治知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)法、懂法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升基層治理效能

進(jìn)一步健全矛盾糾紛源頭排查化解機(jī)制，強(qiáng)化與入駐部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全完善協(xié)同治理機(jī)制，加大矛盾糾紛源頭排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立矛盾糾紛“三色預(yù)警”分類(lèi)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分級(jí)管控、精準(zhǔn)處置，有效防范矛盾反彈回潮。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、健全考核激勵(lì)機(jī)制，依托“基層治理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、民生訴求閉環(huán)處置、高效辦結(jié)，不斷推動(dòng)網(wǎng)格管理提質(zhì)增效，切實(shí)筑牢基層法治治理根基。同時(shí)，細(xì)化特殊群體管控幫扶措施，提升精準(zhǔn)化幫扶水平，全力維護(hù)鎮(zhèn)域社會(huì)和諧穩(wěn)定，以扎實(shí)的法治工作護(hù)航全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。