慶元縣松源街道2025年法治政府建設年度報告

2025年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，松源街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神及省、市、縣工作會議精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）工作方案》工作要求及省、市、縣法治政府建設各項部署，加強組織領導、規范依法行政、創新管理模式，致力推進法治政府建設。現將情況報告如下：

一、領導干部學法用法情況

（一）建立黨工委理論中心組學法制度。2025年圍繞《信訪工作條例》《中華人民共和國行政處罰法》等開展專題學法。組織全體街道干部完成年度學法培訓，每季度不少于一次干部學法專題培訓，正式干部學法考試參考率100%、合格率100%，鼓勵村干部，社區干部參與每年的學法考試。

（二）黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責。今年以來，多次黨政聯席會專題研究法治工作，將法治建設納入街道年度目標考核，與經濟發展、民生服務同部署，每年按時上報度法治政府建設工作情況。

二、依法行政情況

（一）?權責清單執行。嚴格落實權責清單動態管理，當前，街道行使自然資源、農業農村、應急管理等9個條線100項行政處罰事項，行政檢查事項77項。通過浙江省權力事項庫（監管庫）認領行政檢查事項共68項，認領行政處罰事項100項，事項認領率達100%。今年以來共開展執法檢查15戶次，其中即時檢查13戶次，觸發式核查2戶次，掌上執法率和行政檢查行為賦碼率均100%；綜合行政執法隊共辦理行政處罰案件43件，結案數37件，案件執結率86.04%，按期辦結率97.27%，公示率100%，處罰事項數覆蓋3個，主要為超門窗經營事項、室外無照經營事項以及露天秸稈焚燒事項。

（二）合法性審查全覆蓋。2025 年完成合法性審查文件總計 9 件，其中項目合同 4 份，共建協議 1 份，租賃合同 3 份，重大行政決策1項。

（三）政策制度建設。文件清理與規范制發方面，2025年清理行政規范性文件48件（其中，原松源鎮黨委制發的23件、原四山鄉黨委制發的25件），清理結果在街道政務欄公示；文件制發嚴格執行“三統一”（登記、編號、印發），文件備案與時效管理方面，除應急文件外，所有規范性文件自公布日起30日后施行，15日內報縣政府備案，無遲報漏報。

（四）行政復議與司法銜接。行政復議與決策公開方面，2025年處理行政復議案件3起；重大決策通過居民代表會、公示欄征求意見，同步開展風險評估。司法建議與干預記錄方面，2025年未收到法院司法建議，落實干預司法記錄制度，無相關記錄。

（五）政務公開與信訪處置。政務公開方面，公開財政預算、民生項目等事項132項，依申請公開2件均按時答復，佐證材料：2022年以來政府信息公開辦理臺賬。

（六）信訪工作。2025年以來，省民呼我為平臺共登記各類信訪件310件（其中來訪23件，來電200件，來信6件，網上信訪81件），初件262件，重復件48件，全部按期辦結。

三、行政執法規范化情況

（一）執法行為規范。松源執法中隊共有執法人員83人，其中部門全時下沉人員17人（縣綜合行政執法局16人、縣自然資源和規劃局1人），部門實時下沉人員62人；嚴格落實“首違不罰”“輕微免罰”清單制度，不存在運動式檢查、重復檢查、隨意檢查、以罰代管、小過重罰等增加企業負擔的行為。松源執法中隊積極與各部門聯動，打破部門壁壘、提高了執法效能。

（二）執法程序規范。執法案件100%使用記錄儀記錄，重大執法決定全部法制審核，執法結果全部在政務網公開。行政執法和刑事司法銜接機制完善，移送標準統一明確，案件移送及時。

（三）執法管理規范。街道全體公務員均持有執法證，行政執法人員按要求持證上崗，行政執法輔助人員不得獨立執法。嚴格執行裁量權基準制度，無畸輕畸重或類案不同罰情況。及時處置反饋行政執法投訴舉報。

四、基層治理與矛盾化解

（一）矛盾多元化解。街道始終重視矛盾糾紛排查化解工作，堅持以案釋法，“抓早抓小”。街道現有村（社區）人民調解組織23個，街道配備專職調解員2名、每個村（社區）1名村級調委會主任、不少于2名兼職調解員，基本形成了以松源街道人民調解委員會為統攬，村（社區）民調解組織為基礎的調解網絡，增強調解隊伍力量。2025年以來，兩級調委會共處理調解糾紛125件，有力保障了街道社會穩定。

（二）基層司法所工作。截至11月12日，目前松源所在冊社區矯正對象82名，其中緩刑80人 ，假釋7人，暫予監外執行2人。2025年上半年共入矯25人，解矯54人，訓誡15人次，警告5人次，提請治安處罰0人次。開展個別談話教育112人次，實地查訪教育共352人次，開展線上教育學習及現場集中教育學習898人次，組織社區公益服務745人次。2025年共計完成對接信息核查511條；2025年已完成9起社區矯正審前、假釋調查工作，制作筆錄32份。安置幫教工作。2025年，共接收刑釋解矯人員28人，截至目前，轄區內安置幫教人員共124人。

根據中央政法委和省委政法委的指示精神，今年9月份以來，松源司法所在街道的領導下，對安置幫教信息員進行了業務培訓，發動村（社區）干部、網格員、駐村干部等力量，利用上門走訪、信息化核查、電話微信聯系等方式，對在冊的安置幫教人員進行了一次大走訪、大摸排。截至目前，221名安置幫教人員全部建立健全檔案，104名安置幫教人員完成當面走訪，99名安置幫教人員完成電話或微信詢問核查。

五、公共法律服務與普法情況

（一）法律服務供給。聘用法律顧問參與街道法律事務，每月都在系統上及時添加工作記錄，按要求開展工作，為涉法涉訴調解、重大事項合法性審查、行政復議、合同審查等工作提供咨詢；聘用村級法律顧問，定期到村（社區）為村民提供法律咨詢、法治宣講服務。法律顧問開展社區法治講座，積極參與街道反詐、反邪、普法等活動，無“聘而不用”。

（二）充分發揮村（社區）網格的普法作用。將網格化與普法工作相結合，加大憲法宣傳教育力度。結合“八五”普法工作要求，針對轄區內老年人、青少年、安置幫教對象，先后開展“普法志愿者在行動”、“6.26國際禁毒日”、“安全生產宣傳月”、“12·4國家憲法宣傳日”、“松源街道法潤夕陽紅——重陽節老年人普法”“社區老年人防騙宣講”“普法進校園”等專題普法宣傳活動。制作普法宣傳欄、印發宣傳冊、宣傳展板、針對不同對象全面推動普法活動。

六、存在問題與不足

在街道的努力下，法治政府建設仍存在一些短板和薄弱環節，與新時代基層治理現代化要求還有差距。一是法治思維樹得不夠牢。少數干部運用法治思維和法治方式謀劃工作、破解難題的意識不強，面對復雜矛盾和歷史遺留問題時，習慣于傳統思路和行政手段，依法辦事、依法治理的能力有待進一步提高；二是普法宣傳質效不夠高。普法工作形式較為單一，內容更新不夠及時，針對性、實效性和吸引力不強，分眾化、精準化普法落實不夠到位，具有街道辨識度的法治文化品牌和特色亮點不夠突出；三是基層法治力量不夠強。社區法治工作隊伍力量薄弱，專業法律人才短缺，法律顧問參與基層治理、服務群眾的深度和廣度不足，作用發揮不夠充分，難以有效滿足群眾多層次、多樣化法律服務需求；四是協同治理機制不夠順。矛盾糾紛多元化解體系還不夠完善，部門之間聯動配合不夠緊密，信息共享、資源整合、力量統籌不夠高效，多元化解、源頭治理的整體效能有待進一步提升。

七、下一步工作思路

下一步，松源街道將堅持問題導向、目標導向、結果導向，補短板、強弱項、提質效，全力推動法治政府建設再上新臺階。

一是筑牢法治根基，壓實建設責任。持續深學細悟習近平法治思想，健全法治建設領導機制和督查考核體系，把法治要求貫穿于決策、執行、監督全過程；二是提升執法水平，規范權力運行。加強執法隊伍專業化建設，嚴格落實行政執法“三項制度”，推進執法規范化、標準化、智能化，不斷提升依法行政能力；三是創新普法模式，濃厚法治氛圍。聚焦重點對象、重點領域，打造特色普法品牌，升級法治文化陣地，推動普法從“廣覆蓋”向“精準化、實效化”轉變；四是建強基層隊伍，夯實治理基礎。充實基層法治工作力量，用好法律顧問、法律明白人等專業資源，推動法律服務向社區延伸、向一線下沉；五是完善解紛體系，強化源頭治理。深化“三調聯動”，健全多方參與、協同高效的矛盾糾紛化解機制，最大限度把風險防范在源頭、化解在基層；六是優化政務服務，優化營商環境。持續深化“放管服”改革，全面推進政務公開，不斷提升服務質效，以高水平法治保障街道高質量發展。

今后，街道將以更堅定的決心、更務實的作風、更有力的舉措，持續推進法治政府建設走深走實，為轄區和諧穩定和高質量發展提供堅強法治保障。

慶元縣松源街道辦事處

2026年2月26日