慶元縣水利局2025年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，慶元縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，緊扣全縣中心工作大局，將法治建設(shè)貫穿水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)水安全法治保障。

一、2025年度工作成效

（一）深化法治學(xué)習(xí)，筑牢依法行政思想根基

始終將法治學(xué)習(xí)教育融入工作全過(guò)程，把習(xí)近平法治思想、水利法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工日常學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，全年開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)多場(chǎng)，抓實(shí)執(zhí)法資格管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員持證上崗率100%。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，開(kāi)展以案釋法、警示教育4場(chǎng)、廉政談話30余人次，推動(dòng)法治理念入腦入心，全面提升干部運(yùn)用法治思維和方式開(kāi)展水利工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（二）健全法治體系，夯實(shí)依法行政根基

一是完善制度建設(shè)。結(jié)合慶元山區(qū)水利實(shí)際及全國(guó)水土保持一體化試點(diǎn)建設(shè)要求，修訂完善水資源管理、水土保持、河湖保護(hù)等領(lǐng)域配套制度，規(guī)范水行政許可全流程管理，全年辦結(jié)審批事項(xiàng)47項(xiàng)、準(zhǔn)確率和辦結(jié)率均為100%，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政行為有章可循。二是落實(shí)決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、合法性審查制度，全年集體研究水利重大事項(xiàng)166項(xiàng)，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制，保障決策科學(xué)合法。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。將法治培訓(xùn)融入干部培養(yǎng)，抓實(shí)執(zhí)法資格管理，實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%，開(kāi)展警示教育4場(chǎng)、廉政談話30余人次，全面提升干部依法行政能力。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管執(zhí)法效能

一是高質(zhì)量開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。2025年累計(jì)開(kāi)展掌上執(zhí)法檢查9次，聯(lián)合環(huán)保、人社、綜合執(zhí)法等部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查9次，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)檢查占比、掌上執(zhí)法實(shí)地檢查率、抽查事項(xiàng)覆蓋率、任務(wù)完成率、跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管率均達(dá)100%。二是常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”工作。聚焦竹口溪、松源溪等重點(diǎn)河道，建立“日常巡查+專項(xiàng)整治”機(jī)制，2025年排查整治河湖“四亂”點(diǎn)位20處，查處非法采砂、安全生產(chǎn)等水事違法案件7起，有力維護(hù)水事秩序。三是深化協(xié)作機(jī)制。依托浙閩跨省治水協(xié)作基礎(chǔ)，與檢察、法院建立執(zhí)法司法銜接機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法、移送線索，凝聚治水執(zhí)法合力，強(qiáng)化水事違法查處。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造便民利民環(huán)境

一是推進(jìn)“放管服”改革。梳理水利政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全面推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，政務(wù)服務(wù)辦件效率與便民化水平大幅提升。二是強(qiáng)化普法宣傳。結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”，通過(guò)多元形式開(kāi)展普法宣傳，覆蓋群眾5000余人次，在慶元縣政府網(wǎng)、微信公眾號(hào)發(fā)布水利法治信息40余條，提升群眾水法治意識(shí)。三是化解矛盾糾紛。建立水利矛盾糾紛多元化解機(jī)制，接待群眾咨詢80余人次，調(diào)處水事糾紛5起，化解率100%，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）聚焦重點(diǎn)工作，筑牢水安全法治防線

緊扣水利中心工作，以法治護(hù)航水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)。一是嚴(yán)格水資源剛性管控。全面落實(shí)水資源剛性約束制度，規(guī)范取水許可審批，強(qiáng)化取用水全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證取水、超計(jì)劃取水等行為，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)走深走實(shí)。二是加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)，全年開(kāi)展水利工程建設(shè)專項(xiàng)檢查8次，確保工程建設(shè)合法合規(guī)、質(zhì)量過(guò)硬。三是筑牢水旱災(zāi)害防御防線。以《中華人民共和國(guó)防洪法》《防汛條例》為遵循，完善防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化水利工程防汛調(diào)度管理，規(guī)范防汛應(yīng)急處置流程，全年開(kāi)展防汛執(zhí)法檢查、工程隱患排查10余次，確保全縣安全度汛。

二、存在的問(wèn)題及下一步打算

（一）存在的問(wèn)題

一是法治意識(shí)有待加強(qiáng)。部分干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜水問(wèn)題的能力偏弱；普法形式單一、實(shí)效不強(qiáng)，群眾水法治意識(shí)仍需提升。

二是執(zhí)法監(jiān)管存在短板。執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)能力不齊，應(yīng)對(duì)新型違法手段不多；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”深度應(yīng)用不夠，數(shù)字化精準(zhǔn)監(jiān)管水平有待提高。

三是制度體系尚不完善。山區(qū)水利配套制度細(xì)化不足，部分規(guī)定滯后于新形勢(shì)；重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全，公眾參與度偏低。

四是部門協(xié)同不夠順暢。與相關(guān)單位執(zhí)法協(xié)作、信息共享機(jī)制不暢，聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化不足；與檢察、法院的司法銜接不緊，協(xié)同治水合力尚未充分凝聚。

（二）下一步打算

一是強(qiáng)化法治思維。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，提升干部依法行政能力；創(chuàng)新“精準(zhǔn)普法”形式，增強(qiáng)群眾水法治意識(shí)。

二是提升執(zhí)法質(zhì)效。充實(shí)基層力量，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”運(yùn)用，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”、非法采砂等專項(xiàng)整治。

三是完善制度機(jī)制。結(jié)合“十五五”規(guī)劃，修訂完善水利配套制度；健全重大行政決策機(jī)制，規(guī)范程序，提升科學(xué)決策水平。

四是深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善跨部門執(zhí)法協(xié)作與信息共享，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化；深化與檢察、法院的司法銜接，凝聚協(xié)同治水法治合力。