慶元縣綜合行政執(zhí)法局2025年法治政府建設(shè)年度報告

2025年，慶元縣綜合行政執(zhí)法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實縣委、縣政府有關(guān)法治政府建設(shè)的各項決策部署，持續(xù)推進(jìn)隊伍規(guī)范化建設(shè)，全力推動“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)匯報如下：

一、工作開展情況

（一）多元協(xié)同共進(jìn)，執(zhí)法改革提質(zhì)增效。

一是嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查。規(guī)范檢查程序，出臺行政執(zhí)法檢查及行政處罰案件辦理工作指引，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法，制定印發(fā)《慶元縣2025年度行政執(zhí)法監(jiān)管工作計劃》，涉企“綜合查一次”實施率93.15%，檢查戶次同比下降44.93%。全域推行“亮碼檢查、亮證執(zhí)法”，亮碼檢查率100%。

二是優(yōu)化閉環(huán)管理體系。加強(qiáng)事前風(fēng)險防范，拓展4個行業(yè)風(fēng)控法務(wù)指導(dǎo)清單，開展“一次性”告知、預(yù)防性指導(dǎo)等531次。突出事中精準(zhǔn)賦能，開展“開工第一課”“預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)”等30余次。強(qiáng)化事后整改幫扶，依托“三書同達(dá)”機(jī)制開展罰后聯(lián)合整改幫扶。

三是創(chuàng)新執(zhí)法助企服務(wù)。迭代“創(chuàng)業(yè)邦”指導(dǎo)應(yīng)用，新增3大功能模塊，推進(jìn)“一站式”數(shù)智服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)自主體檢服務(wù)，編制1份高頻違法事項清單和52份行業(yè)體檢清單，引導(dǎo)企業(yè)自主排查風(fēng)險。編制《行業(yè)風(fēng)險預(yù)警和自檢倡議書》，通過行業(yè)協(xié)會精準(zhǔn)推送至?xí)T企業(yè)，惠及2個行業(yè)、270余家企業(yè)。

（二）煥新城市形象，管理水平持續(xù)提升。

一是全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。開展規(guī)范不文明養(yǎng)犬、人行道違停、環(huán)境綜合整治等專項行動。同時對重點(diǎn)道路開展非機(jī)動車停泊位施劃工作，市民出行環(huán)境顯著改善。聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展環(huán)境綜合整治10余次，整治交辦點(diǎn)位63處，清理各類占道堆放雜物350余處。

二是堅決遏制違法建筑。加強(qiáng)危舊房改造（修繕）、農(nóng)民自建房、商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，嚴(yán)格管控新增違建，全力遏制小區(qū)私搭亂建、占用公共空間等違法違規(guī)行為。全年跟蹤危房改造（修繕）33戶、農(nóng)民自建房13幢，拆除違法建筑48處、1283平方米，立案處罰48起。

三是持續(xù)筑牢安全屏障。加強(qiáng)燃?xì)狻熁ū瘢闶郏⑾赖汝P(guān)鍵領(lǐng)域安全隱患排查力度，深入實施瓶裝燃?xì)狻⒔ㄖ缺O(jiān)管“一件事”，守牢安全底線。全年共開展燃?xì)獍踩珯z查296次，排查隱患20余處，立案查處19起；煙花爆竹禁燃宣傳覆蓋436家商戶，發(fā)放告知書721份。

（三）夯實業(yè)務(wù)本領(lǐng)，高素質(zhì)干部隊伍加速建設(shè)。

一是強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)。縱深推進(jìn)“法育青藍(lán) 一路有我”黨建聯(lián)建，精心打造“藍(lán)盾護(hù)航 執(zhí)法先鋒”黨建品牌，將黨建工作與執(zhí)法業(yè)務(wù)深度融合。建立“黨建+志愿服務(wù)”機(jī)制，開展文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治等志愿服務(wù)20余次，組織普法宣傳活動5場，覆蓋群眾5000人次，以黨建引領(lǐng)激發(fā)隊伍擔(dān)當(dāng)活力。

二是深化隊伍作風(fēng)建設(shè)。深度融合中央八項規(guī)定精神與干部作風(fēng)能力提升，認(rèn)真落實“兩違規(guī)”專項整治工作，組織開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查138人次，多輪次分層級開展談心談話126人次，深入開展“清風(fēng)行動”，組織警示教育活動6場次，剖析典型案例80余個，筑牢思想防線。

三是深入實施能力提升工程。定期組織典型案例、重點(diǎn)案例研討會，梳理案件中存在的爭議焦點(diǎn)、程序重點(diǎn)，推動辦案流程更加規(guī)范明確。健全執(zhí)法干部常態(tài)化學(xué)法制度，累計開展行政執(zhí)法案件辦理、行政檢查行為規(guī)范、行政強(qiáng)制法定程序等各類培訓(xùn)16次，組織案例分析研討、執(zhí)法沙龍等10次。

二、存在問題和不足

一是案件辦理能力仍待提升。目前我局綜合行政執(zhí)法局事項涉及25個領(lǐng)域1255事項，分布領(lǐng)域比較廣泛。本年度行政處罰事項僅45項，面對“新案”，執(zhí)法人員在事實調(diào)查、文書編寫等方面仍有不足，在法制審核工作上也有待加強(qiáng)。

二是部門協(xié)同機(jī)制仍需健全。部分業(yè)務(wù)主管部門在前期監(jiān)管執(zhí)法的過程中，對現(xiàn)場違法行為的初步調(diào)查不夠深入，證據(jù)固定上存在欠缺，依賴并要求綜合執(zhí)法部門提前介入，前期監(jiān)管缺位加大了綜合執(zhí)法部門末端執(zhí)法的壓力。

三、下一步工作思路

一是全面強(qiáng)化隊伍建設(shè)。健全完善執(zhí)法人員素質(zhì)提升長效培訓(xùn)機(jī)制，推行“老帶新、傳幫帶”結(jié)對培育模式。綜合運(yùn)用執(zhí)法沙龍、案例研討等多元化培訓(xùn)載體，聚焦法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序規(guī)范等核心內(nèi)容，全方位強(qiáng)化執(zhí)法人員法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和實戰(zhàn)水平，打造綜合行政執(zhí)法尖兵。

二是切實深化監(jiān)督力度。根據(jù)《慶元縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件審核制度》及相關(guān)規(guī)定，對照審核要求，按照“菜單式”審核要點(diǎn)開展案件審核，聚焦各領(lǐng)域處置裁量不當(dāng)、同案不同罰、小過重罰、大過輕罰等問題，切實推動案件質(zhì)量和辦案能力的“雙提升”。

三是強(qiáng)化溝通破瓶頸。建立健全內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制與跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織好綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門開展聯(lián)合會商，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，妥善解決執(zhí)法邊界產(chǎn)生的行政執(zhí)法爭議，破解行政處罰辦理中的難點(diǎn)問題、跨部門協(xié)作中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。