慶元縣應急管理局關于縣政協十屆四次會議第13號提案的答復

黃大風委員：

您在縣政協十屆四次會議上提出的《關于進一步發揮民營企業參與搶險救災工作中作用的提案》（第13號）已收悉，經認真研閱，現將辦理情況答復如下：?

首先，感謝您對我縣應急管理工作的關心與支持，一直以來，民營企業在我縣經濟社會發展中發揮著重要作用，在搶險救災工作中，民營企業也展現出了高度的社會責任感和積極的參與熱情，為我縣應對各類災害事故提供了有力支持。

一、我縣民營企業參與搶險救災工作現狀近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣積極引導民營企業參與搶險救災工作，取得了一定成效。部分民營企業憑借自身的設備、技術和人員優勢，在災害發生時迅速響應，主動參與到搶險救援、物資捐贈、恢復重建等工作中。例如，2022年6月“6?18”特大暴雨后，慶元縣鉛筆行業的鴻星、久靈、安益新材料等16家企業聯合向縣慈善總會捐贈100.5萬元現金，專項用于抗洪救災工作，及時保障了受災群眾的基本生活需求。2024年6月14日起，隆宮鄉各條通村道路反復塌方，雙槍竹業與紫藍竹木公司聯動，統籌調配2輛鏟車奔赴塌方路障現場，清除路障。

同時，我縣已初步建立了政府與民營企業在搶險救災工作中的溝通協調機制。相關部門通過日常聯絡、走訪、召開座談會等方式，與部分重點民營企業保持密切聯系，及時傳達災害預警信息，了解企業參與搶險救災的意愿和能力。但目前，民營企業參與搶險救災工作仍存在一些問題，如參與渠道不夠暢通、組織協調不夠高效、激勵保障機制不夠完善等，這些問題在一定程度上影響了民營企業參與的積極性和作用的充分發揮。

二、進一步發揮民營企業參與搶險救災作用的工作舉措

（一）建強隊伍，提升應急救援能力。一是推動組建，強化應 急救援能力。鼓勵有條件的民營企業，如建筑施工、交通運輸、電力通信、鉛筆、竹木、農業生產等行業企業，結合自身業務特點，組建應急救援隊伍。同時加強對民營企業應急救援隊伍的業務指導，定期組織開展聯合培訓和演練，邀請專業救援專家進行授課和現場指導，提升隊伍的救援技能和實戰能力。二是納入體系，提升協同作戰水平。建立統一的應急救援指揮平臺，將民營企業應急救援隊伍納入平臺管理，實現信息共享、統一調度。明確民營企業應急救援隊伍在全縣應急救援體系中的職責和任務，根據災害類型和企業隊伍特長，合理安排救援任務。在日常工作中，加強與民營企業應急救援隊伍的溝通聯系，了解隊伍建設和工作開展情況，及時協調解決存在的問題。

（二）暢通渠道，完善組織協調機制。一是健全信息平臺，暢通溝通渠道。整合氣象、水利、自然資源等部門的災害預警信息，以及民政、交通、衛健等部門的救災需求信息，通過平臺及時向民營企業發布。同時，民營企業也可通過平臺反饋自身參與搶險救災的意愿、能力以及物資儲備等情況，實現信息的雙向流通。二是完善協調機制，提升組織效能。明確應急管理部門在組織民營企業參與搶險救災工作中的牽頭職責，建立健全應急管理部門與其他相關部門、鄉鎮（街道）以及民營企業之間的協調聯動機制。在災害發生前，組織相關部門和民營企業召開協調會，制定詳細的搶險救災預案，明確各方職責和任務分工。在災害發生時，成立現場指揮部，統一指揮調度包括民營企業在內的各類救援力量，確保救援工作有序高效開展。在災害發生后，及時組織相關部門、鄉鎮（街道）代表和民營企業等進行復盤分析，深入剖析搶險救災過程中協調聯動機制的運行狀況，認真總結成功經驗與存在的問題，針對發現的問題制定改進措施和優化方案，為今后更高效地組織民營企業參與搶險救災工作提供有力支撐。

（三）強化激勵，激發參與積極性。一是出臺激勵政策，激發參與熱情。對在搶險救災工作中表現突出的民營企業，給予表彰獎勵。對救災突出的民營企業通過政府網站、新聞媒體等渠道進行廣泛宣傳，提高企業的社會知名度和美譽度。二是強化保障機制，確保物資到位。加強對民營企業捐贈物資的管理和使用監督，確保捐贈物資及時、準確地發放到受災群眾手中，并向社會公開物資的接收和使用情況，接受社會監督，讓民營企業捐贈放心。同時，在災害發生后，及時組織相關部門對民營企業參與搶險救災所產生的費用進行核算，按照一定標準給予合理補償。

（四）開展培訓，提升應急處置能力。一是開展針對性培訓，提升應急能力。根據民營企業的行業特點和參與搶險救災的實際需求，制定詳細的培訓計劃。結合“百萬員工大培訓”組織開展應急管理法律法規、災害事故預防與處置、救援技能與安全防護等方面的培訓，邀請專家學者、一線救援人員進行授課。培訓方式采用集中授課、現場教學、案例分析等多種形式相結合，增強培訓效果。同時，鼓勵民營企業自行組織內部培訓，提高員工的應急意識和處置能力。對于積極組織培訓且培訓效果良好的民營企業，給予一定的資金獎勵或培訓資源支持。二是組織聯合性演練，強化協同能力。將民營企業納入全縣應急演練體系，定期組織開展綜合性應急演練和專項應急演練。演練內容涵蓋安全生產、自然災害、事故災難等各類災害事故場景，模擬實戰環境，檢驗和提升民營企業與政府部門、其他救援隊伍之間的協同作戰能力。通過演練，讓民營企業熟悉搶險救災工作流程和要求，提高其在實際災害中的應急響應速度和處置能力。演練結束后，及時進行總結評估，針對演練中發現的問題，制定整改措施，不斷完善應急預案和應急處置機制。

三、下一步工作計劃

一是加強宣傳引導，營造良好氛圍。通過多種渠道，宣傳民營企業參與搶險救災工作的重要意義和先進事跡，營造全社會關心支持民營企業參與搶險救災的良好氛圍。引導更多的民營企業樹立社會責任意識，主動參與到搶險救災工作中來。同時，加強對民營企業參與搶險救災政策的宣傳解讀，激發民營企業參與的積極性。

二是強化監督評估，提升工作實效。建立健全民營企業參與搶險救災工作的監督評估機制，對民營企業參與搶險救災的工作成效進行定期評估。評估內容包括企業參與的積極性、救援能力提升情況、對搶險救災工作的貢獻等方面。根據評估結果，及時調整工作策略和措施，提高民營企業參與搶險救災工作的質量和水平。

三是深化資源協同，精進應急效能。建立應急救援物資共享數據庫，對救援設備實施數字化管理，確保災情發生時及時完成資源調度。構建分級響應與指揮融合，按災害等級設定響應流程，明確民營企業與政府部門的對接層級，確保災害發生時能第一時間逐層、逐級通知并指揮到位，提升民營企業參與搶險救災工作的效率。再次感謝您對我縣應急管理工作的關心和支持！希望您一如既往地關注我縣應急管理事業的發展，提出更多寶貴的意見和建議。

慶元縣應急管理局

2025年6月25日?

（聯系人：應急指揮中心 黃周豪，聯系電話：15967281301，短 號：563301）