慶元縣應(yīng)急管理局關(guān)于縣政協(xié)十屆四次會(huì)議第74號(hào)提案的答復(fù)

劉芳委員：

您在縣政協(xié)第十屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快推進(jìn)慶元縣應(yīng)急物資保障中心項(xiàng)目建設(shè)的提議》（第74號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研閱，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、高位統(tǒng)籌部署，專班推進(jìn)項(xiàng)目落地

收到提案后，我局高度重視，第一時(shí)間組建局分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援科等業(yè)務(wù)骨干組成的工作專班，對(duì)接發(fā)改、財(cái)政等部門，圍繞我縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀、空間布局規(guī)劃、資金籌措渠道等核心問(wèn)題進(jìn)行分析研究，全力推進(jìn)縣應(yīng)急物資保障中心建設(shè)工作。

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀及短板分析

縣應(yīng)急管理局物資儲(chǔ)備中心位于慶元大道八都隧道口附近，總建筑面積700㎡左右，使用民政局救助站其中一幢作為物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。機(jī)構(gòu)改革后，2019年4月，根據(jù)《慶元縣機(jī)構(gòu)改革方案》和縣人民政府關(guān)于《應(yīng)急管理物資設(shè)備劃轉(zhuǎn)和相關(guān)工作專題會(huì)議紀(jì)要》，縣物資儲(chǔ)備中心及防汛抗旱、森林防火、民政救災(zāi)等應(yīng)急物資劃轉(zhuǎn)至縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一管理。一直以來(lái)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行分區(qū)、分類存放和標(biāo)準(zhǔn)化管理，分為防汛抗旱、森林防火、救災(zāi)物資、通用物資4大區(qū)塊。截至目前，救災(zāi)物資類包括棉被、應(yīng)急生活包等0.5144萬(wàn)件，防汛抗旱物資類包括發(fā)電機(jī)、水帶、手電等7.0831萬(wàn)件，森林防火物資類包括撲火拍、消防泵等0.4973 萬(wàn)件、通用物資類包括貨架、鋤頭、喊話器等0.1829萬(wàn)件，儲(chǔ)備應(yīng)急物資合計(jì)8.2777萬(wàn)件（套），物資金額509.37萬(wàn)元左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)急管理形勢(shì)變化，現(xiàn)有儲(chǔ)備中心逐漸顯現(xiàn)三大短板：一是儲(chǔ)備空間嚴(yán)重不足。面積達(dá)不到上級(jí)要求，并且儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)外立面部分地方出現(xiàn)滲水。二是應(yīng)對(duì)能力亟待提升。倉(cāng)庫(kù)信息化管理水平滯后，尚未建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，出入庫(kù)仍依賴人工登記，實(shí)時(shí)庫(kù)存數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，易出現(xiàn)“儲(chǔ)備缺口”或“重復(fù)儲(chǔ)備”現(xiàn)象。三是區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。作為浙閩兩省交界的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，與周邊縣市應(yīng)急物資共享機(jī)制尚未健全。

三、科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建現(xiàn)代儲(chǔ)備體系

（一）高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目布局。已對(duì)接發(fā)改部門，爭(zhēng)取縣應(yīng)急物資保障中心項(xiàng)目列入“十五五”規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合慶元縣竹口鎮(zhèn)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，立足慶元輻射閩北，提升區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)能力。積極謀劃建設(shè)浙南閩北區(qū)域應(yīng)急救援中心，同時(shí)也作為縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。以點(diǎn)帶面下設(shè)專職消防救援站、應(yīng)急救援物資保障中心、“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)中心以及空中救援保障中心，整合屏都、竹口等專職消防隊(duì)，對(duì)接好市空中救援通道，全面提升應(yīng)急救援效率，以適應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急救援復(fù)雜形勢(shì)，滿足現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系建設(shè)要求。

（二）分類分級(jí)儲(chǔ)備物資。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”原則， 優(yōu)化物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)：一是合理堆疊擺放。24年底根據(jù)庫(kù)內(nèi)各類物資的數(shù)量和使用頻率，對(duì)存放區(qū)域重新進(jìn)行了規(guī)劃，并按照新的規(guī)劃，進(jìn)行為期一周的物資整理、堆疊，騰出了部分庫(kù)容。二是報(bào)廢失效物資。今年2月份，將庫(kù)內(nèi)因損壞、過(guò)期、老化等各種原因已失去使用價(jià)值的16 種2664 件（套）物資，按照流程進(jìn)行了報(bào)廢處理。三是加速物資流轉(zhuǎn)。根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，精準(zhǔn)采購(gòu)救援物資，加大森林滅火裝備（高壓水泵）、水域救援設(shè)備（大功率沖鋒舟）等物資儲(chǔ)備力度，部分采購(gòu)物資快速配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮短物資在庫(kù)時(shí)間，加速物資流轉(zhuǎn)速度，提高倉(cāng)庫(kù)利用率。

四、優(yōu)化物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急響應(yīng)效率

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備支撐。按照科學(xué)儲(chǔ)備、規(guī)范管理的原則做好應(yīng)急物資儲(chǔ)存和裝備配備工作，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，輻射全縣200個(gè)村（社區(qū)）的森林防火、防汛、避災(zāi)等應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資一線調(diào)撥、快速保障，打造應(yīng)急物資“半小時(shí)輸送圈”，確保應(yīng)急物資管得好、調(diào)得出、用得上。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)已儲(chǔ)備含發(fā)電機(jī)、救生衣、應(yīng)急生活包等各類應(yīng)急救災(zāi)物資。近期，縣應(yīng)急管理局正在采購(gòu)衛(wèi)星電話組件、排水泵、移動(dòng)電源、照明燈組等基層應(yīng)急物資，將發(fā)放至多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬行政村，確保大災(zāi)大汛面前拿得出、調(diào)的快、用得上，真正做到寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

（二）規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)。以定位準(zhǔn)確，統(tǒng)籌兼顧，平災(zāi)結(jié)合為原則，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。截至目前，慶元縣共有 178個(gè)避災(zāi)安置場(chǎng)所，其中已完成規(guī)范化建設(shè)的避災(zāi)安置場(chǎng)所163個(gè)，縣級(jí)500人避災(zāi)安置場(chǎng) 所已經(jīng)完成選址和物資采購(gòu)工作，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)，滿足應(yīng)急避災(zāi)人員的生活所需。

五、強(qiáng)化資金政策支撐與區(qū)域協(xié)同，破解發(fā)展瓶頸

（一）多渠道構(gòu)建資金保障網(wǎng)絡(luò)。積極對(duì)接省應(yīng)急管理廳、發(fā)改委，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、省級(jí)應(yīng)急管理專項(xiàng)資金等渠道項(xiàng)目資金。同時(shí)，創(chuàng)新引入社會(huì)資本，探索“政府+企業(yè)+社會(huì)組織”合作模式，引導(dǎo)屏都工業(yè)園區(qū)等本地企業(yè)建立應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制，鼓勵(lì)慈善組織、公益團(tuán)體捐贈(zèng)特種救援設(shè)備，形成財(cái)政投入、政策扶持、社會(huì)參與的多元化資金保障格局。

（二）深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)松溪縣、政和縣、壽寧縣、龍泉市、景寧縣、慶元縣六縣（市）交界區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，成立浙閩邊界六縣應(yīng)急救援聯(lián)盟，打破地區(qū)分割和行政壁壘，繼續(xù)研究完善跨區(qū)域重特大突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)專家、隊(duì)伍、物資等各類要素跨區(qū)域流動(dòng)，建立 “資源共享、信息互通、快速調(diào)配”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正做到“一盤棋”作戰(zhàn)。

六、下步工作計(jì)劃我縣將以此次提案辦理為契機(jī)，加快推進(jìn)應(yīng)急物資保障中心項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭(zhēng)“十五五”期間完成。同時(shí)，持續(xù)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急協(xié)作，切實(shí)提升我縣應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的物資保障能力。

再次感謝您對(duì)我縣應(yīng)急管理工作的關(guān)心與支持！懇請(qǐng)您繼續(xù)監(jiān)督我們的工作，多提寶貴意見(jiàn)！以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步，共同筑牢慶元防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線。?

慶元縣應(yīng)急管理局

2025年6月30日?

（聯(lián)系人：應(yīng)急指揮中心 余榮偉，聯(lián)系電話：13906880293，短 號(hào)：668293）