【文字+圖解】關于《慶元縣農(nóng)村困難家庭危房改造即時救助工作方案》的政策解讀

一、文件出臺背景

2020年，為扎實推進我縣農(nóng)村困難家庭危房改造工作，根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、浙江省民政廳、浙江省財政廳、浙江省自然資源廳、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省扶貧辦公室、浙江省殘疾人聯(lián)合會《關于印發(fā)農(nóng)村困難家庭危房改造相關問題處理意見的通知》（浙建村﹝2020﹞57號）、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅高水平做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作的通知》（浙建村〔2020〕39號）和麗水市住房和城鄉(xiāng)建設局、麗水市財政局《關于加強農(nóng)村困難家庭危房改造工作資金保障的通知》（麗建發(fā)〔2020〕73號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《慶元縣2020年農(nóng)村困難家庭危房改造實施方案》（慶政辦發(fā)〔2020〕57號）。

自2021年起，市縣均未下達農(nóng)村困難家庭住房救助資金，僅省級財政保障每戶15000元的住房救助資金，因此原《慶元縣2020年農(nóng)村困難家庭住房救助實施方案》中的補助資金標準，已不適用我縣實際情況，如繼續(xù)按原有政策對困難家庭實施救助工作，將因缺少資金來源而難以開展救助，同時影響政府公信力。該文件現(xiàn)已廢止，為有效推進農(nóng)村困難家庭住房救助即時救助工作，現(xiàn)重新制定《慶元縣農(nóng)村困難家庭住房救助實施方案》，對補助標準、補助對象、治理方式三方面進行了調(diào)整。

二、《工作方案》制定的意義是什么

為更好、更徹底地推進農(nóng)村困難家庭危房改造，解決自籌資金和投工投料能力極弱的困難戶住房安全問題，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決勝關鍵之戰(zhàn)，堅決杜絕還有困難戶在高水平全面小康社會的浙江省內(nèi)仍居住在危房里。

三、主要內(nèi)容和政策舉措

本方案共分為四個部分，分別為目標任務、具體要求、補助標準、政策保障。

（一）目標任務

對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）符合條件的農(nóng)村困難家庭（按照浙江省低收入農(nóng)戶認定標準認定的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣戶、困難殘疾戶等四類對象）的危房戶、無房戶開展即時救助工作，實現(xiàn)困難家庭危房改造、無房戶即時救助工作的規(guī)范化、制度化、公開化、常態(tài)化，做到發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，切實保障低收入人群基本住房條件。

（二）具體要求

一是對實施對象的范圍為四類困難家庭戶做出限定，明確對象類別；二是對治理方式提出建議，主要以“維修加固”和“拆建、新建”為主、租賃為輔的治理手段，同時想方設法對確實無能力解決基本住房安全的困難戶提供集中幫扶；三是明確危房經(jīng)治理改造后的質(zhì)量要求，確保改造完成后的住房達到規(guī)定的質(zhì)量安全要求、使用功能要求和基本居住面積標準，在此基礎上可允許適當提升居住環(huán)境。

（三）補助標準

將四類困難戶的不同鑒定等級危房在進行“騰空、維修、拆除、重建、新建”的治理改造方式后進行分級補助。并明確分級補助標準：

1.維修加固

補助標準：D 級危房：分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭修訂后救助資金上限由27000元調(diào)整為15000元；低保邊緣戶修訂后救助資金上限由24000元調(diào)整為12000元。C 級危房：分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭修訂后救助資金上限由24000元調(diào)整為12000元；低保邊緣戶修訂后救助資金上限由21000元調(diào)整為9000元。 ?

申報標準：一宅申報多戶的，其分戶標準必須同時符合以下三個條件：一是修訂后由2019年度調(diào)整為上一年度 12 月 31 號前分戶（以戶口本為準）；二是必須是獨立生活、一戶一廚；三是分戶后所修房屋的建筑占地面積大于 50 ㎡。 ?

2.拆除重建 ?

補助標準：分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭修訂后救助資金上限由17500元調(diào)整為15000元；低保邊緣戶修訂后救助資金上限由12500元調(diào)整為10000元。

3.救助對象：一是修訂后增加了無房戶及住房困難戶；二是原已享受危房改造資金救助并于 2020 年 5 月份起新鑒定為危房的困難戶，在完成治理改造后，對新產(chǎn)生的工程量進行驗收補助，同時兩次補助總金額不得超過本方案最高補助上限；2020年 5月 1日之前，已完成治理改造的，按原方案實施救助。修訂后：（原已享受其他危房改造資金救助后，經(jīng)民政部門認定為低收入家庭的，在完成治理改造后，在進行救助時應扣除原享受的救助資金。）；二是明確救助資金申報流程以及在特定情況下可以享受疊加補助。

（四）政策保障

1.明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門責任主體、責任分工及要素保障等工作；

2.確保農(nóng)村危房動態(tài)長效機制的持續(xù)推進；

3.要求務必做到危房相關政策家喻戶曉。

四、文件實施時間

本方案自2023年11月30日起執(zhí)行。