【文字+圖解】慶元縣發展和改革局 慶元縣自然資源和規劃局關于印發《慶元縣企業投資項目“標準地”工作指引》的政策解讀

一、起草背景

全面貫徹落實省委省政府關于推進企業投資項目“最多跑一次”改革的部署，進一步營造穩定公平透明、可預期的營商環境，推進“標準地”供給，不斷提升工業投資項目質量和效益，促進我縣經濟高質量發展。

二、制定文件的依據

1.《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進“標準地”改革的實施意見》（浙政辦發〔2018〕73號）

2.《浙江省發展和改革委員會 浙江省自然資源廳關于印發〈浙江省企業投資工業項目“標準地”工作指引（2022版）〉的通知》（浙發改投資函〔2022〕98號）

三、主要內容

《指引》分為正文和附件兩個部分

（一）正文部分

1.明確工業項目相關產業“標準地”指標須符合《浙江省發展和改革委員會 浙江省自然資源廳關于印發〈浙江省企業投資工業項目“標準地”工作指引（2022版）〉的通知》（浙發改投資函〔2022〕98號）有關規定。

2.“標準地”項目出讓程序

相關部門聯合提出擬出讓地塊的“標準地”控制性指標；縣自然資源和規劃局根據“標準地”控制性指標，通過浙江省自然資源智慧交易服務平臺發布“標準地”招拍掛出讓公告，組織土地招拍掛；與“標準地”受讓人簽訂《慶元縣工業項目“標準地”投資履約合同》；縣自然資源和規劃局與“標準地”受讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》

3.項目審批服務和監管

鼓勵項目單位選擇“拿地即開工”、“多驗合一”模式，實現項目早開工早投產。《慶元縣工業項目“標準地”投資履約合同》載明“標準地”的控制性指標要求、指標復核辦法、違約責任等事項內容；

4.項目開工管理

（1）開工延期的處理機制

如果項目不能按合同約定的時間開工，國有建設用地使用權人需要提前30天向縣自然資源和規劃局提交原因說明。

經審核批準后，可以簽訂補充協議，重新約定開工時間，但竣工時間也會相應順延，且延期時間不得超過1年。

（2）開工逾期的處置措施

如果項目超過約定開工時間滿一年以上未開工，將按照《閑置土地處置辦法》相關規定進行處置。

5.項目竣工管理

（1）竣工核驗未通過的處理機制

項目未通過竣工核驗的，由相關主管部門責令其限期整改，整改期最長不超過半年。

（2）竣工核驗通過后的手續辦理

驗收通過或經整改后復核通過的，各部門依法依規辦理相關審核審批手續，縣自然資源和規劃局及時辦理不動產登記。

6.項目達產管理

（1）達產驗收的組織

達產驗收開發區范圍內的項目由慶元經濟開發區管委會組織驗收，開發區范圍外的項目則由縣經商局組織驗收。各部門負責相關指標驗收，確保項目達到約定的投產條件。

如果未通過達產驗收，相關部門會要求企業在1年內完成整改。整改期滿后，企業需要再次申請驗收，直到達標為止。

（二）附件部分

慶元縣投資工業項目“標準地”達產驗收意見表，用于達產驗收時對控制性指標進行復核驗收。

四、適用對象

縣發改局、縣經商局、縣稅務局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局慶元分局、縣科技局、慶元經濟開發區管委、各鄉鎮街道，新拿建設用地的工業企業

五、關鍵詞解釋

企業投資工業項目“標準地”，是指在按規定完成相關區域評估基礎上，帶著固定資產投資強度、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準、容積率、R&D經費支出占營業收入之比等基本指標出讓的國有建設用地（除負面清單外）。

六、執行時間

本通知自2025年7月3日起執行。

七、解讀機關

慶元縣發展和改革局行政審批服務科范志青，電話0578-6058785

圖解：