《慶元縣關于進一步促進新時代來料加工共富產業發展扶持政策》政策解讀

一、制定背景或目的

為深入貫徹落實省委、市委關于高質量發展建設共同富裕示范區的決策部署，慶元縣結合實際，在總結上一輪政策實施經驗的基礎上，制定本扶持政策，旨在進一步優化支持方式、提升政策效能，推動新時代來料加工產業健康、規范、可持續發展，充分發揮其在促進就業、拓寬群眾增收渠道、推動城鄉區域協調發展等方面的重要作用，助力打造共同富裕示范區縣域樣板。

二、制定依據

本政策依據《浙江省高質量發展建設共同富裕示范區實施方案》《麗水市促進來料加工產業發展若干意見》等文件精神，結合慶元縣實際情況制定，并對《慶元縣來料加工產業高質量發展扶持政策（2022-2024年）》進行優化調整。

三、主要內容和政策舉措

政策圍繞“市場拓展、就業創業、規模提升”三大方面提出具體扶持措施。

（一）市場拓展扶持

展示展銷補助。對參加縣級以上政府組織展銷會的展位費給予50%補助（最高0.6萬元）；對參加由慶元縣婦聯組織的展示展銷會的經紀人，給予每人每天300元補助，每個展位最多補助2人；經紀人提供產品給婦聯系統展示的，按成本價給予補助；參加由婦聯系統組織的各類職業技能競賽，給予參賽者每人每天200元的補助。

電商平臺補助。對開設電子商務平臺且年發放加工費50萬元以上、電商銷售額200萬元以上的來料加工經紀人（企業），憑正式發票按其在第三方交易平臺的服務費、推廣費等30%的比例給予補助，最高1萬元。

（二）就業創業扶持

加工費補助。對年發放加工費達到不同規模的一手經紀人給予分級定額補助，標準為：10萬元以上不足20萬元補助0.3萬元，20萬元以上不足50萬元補助0.6萬元，50萬元以上不足100萬元補助1萬元，100萬元以上不足200萬元補助1.5萬元，200萬元以上不足300萬元補助2萬元，300萬元以上補助3萬元。補助對象為來料加工一手經紀人。

新經紀人補助。對正常運營6個月以上、年發放加工費20萬元以上、帶動就業20人以上或帶動低收入農戶5人以上的一手經紀人，給予一次性補助0.5萬元。

重點區域補助。對在農村（農村社區）或偏遠地區設點、帶動20人以上就業、年發放加工費20萬元以上且正常運營6個月以上的，每點補助0.3萬元，每個經紀人年度最高補助0.6萬元。

（三）規模提升扶持

設備購置補助。對正常運營6個月以上的加工點，當年購置新的加工機械設備，憑正式發票按實際購買金額的30%給予補助，每臺最高0.15萬元，總補助最高5萬元。

場地租金補助。對從事來料加工6個月以上、年發放加工費20萬元以上且租用150平方米以上加工場所的，按年租金的30%給予補助，最高2萬元；對年發放加工費100萬元以上且租用500平方米以上廠房的，每年按30元/平方米標準補助，最高6萬元。

產業融合補助。支持來料加工與特色產業融合發展。對單層加工場所面積100平方米以上、帶動20人以上就業且年發放加工費20萬元以上的來料加工經紀人，每年給予0.5萬元獎勵。

品牌培育補助。對新設計開發具有地方特色、文化底蘊的產品給予0.2-0.5萬元獎勵；對首次通過管理體系認證、自愿性工業產品認證及GRS、BSCI等國內外權威認證的，給予一次性獎勵0.8萬元；成功注冊商標的給予一次性獎勵0.3萬元。認證獎勵與注冊商標獎勵可同時享受。

四、適用對象

本政策適用于在慶元縣范圍內注冊或實際經營、符合來料加工業務定義的經紀人、來料加工企業，以及參與相關培訓、展銷等活動的單位和個人。

五、注意事項

申請扶持須提供真實、完整的材料，包括委托方加工合同、加工費代發憑證（銀行對公賬戶流水）、租賃合同、正式發票等。

同一項目不得重復申報縣級其他同類補助。

新經紀人補助僅對符合條件的新發展一手經紀人，且每人僅享受一次。

設備購置補助僅限當年新購設備，使用前須向鄉鎮（街道）婦聯報備并備案，二手設備不在補助范圍。

六、關鍵詞解釋

來料加工：指承接市場或企業提供的原料、零部件、訂單，組織加工或裝配并收取加工費的生產形式。

來料加工經紀人是指承接來料加工業務，并組織來料加工生產的中介人。

來料加工一手經紀人：指直接掌握并對接“有訂單的客戶”和“有能力生產的工廠”的最上游中介人。

年發放加工費：指通過銀行對公賬戶批量發放的加工費總額，以銀行流水為準。

七、新舊政策差異

本次新政策在《慶元縣來料加工產業高質量發展扶持政策（2022-2024年）》基礎上進行了多項優化調整，主要變化包括：

1.加工費補助方式變化。舊政策按加工費金額的一定比例（3%-1%）補助，最高5萬元；新政策改為按明確的金額區間分級定額補助（0.3萬元至3萬元），標準更清晰、操作更簡便。

2.設備購置補助更細化。新增“每臺設備補助最高不超過0.15萬元”的具體限制，補助更精準。

3.場地租金補助標準調整。對規模較大企業（年加工費100萬元以上、租用500平以上廠房）的補助標準從“4元/月/平方米”調整為“30元/平方米/年”，最高補助從10萬元降為6萬元，但擴展了適用情形。

4.電商平臺補助依據變化。補助依據從“年銷售額”調整為“在第三方交易平臺的服務費、推廣費”，按費用30%補助，最高1萬元，更側重支持運營成本。

5.新經紀人補助標準統一。舊政策按加工費規模分別獎勵1萬元或2萬元；新政策統一為符合條件的一次性補助0.5萬元。

6.品牌培育扶持重點轉移。取消“示范加工戶評選”補助，新增對首次通過管理體系認證、產品認證（如GRS、BSCI）的獎勵（0.8萬元），鼓勵企業提升管理水平和國際接軌能力。

7.政策表述更加嚴謹規范。在適用對象、加工費認定（明確以對公賬戶銀行流水為準）、除外情形等方面規定更加明確和嚴格。

八、政策施行時間

? ? ? ?本政策自2026年3月20日起施行，2025年度內符合本政策條件的參照本政策執行。

九、解讀機關

解讀機關：慶元縣婦女聯合會

解讀人：黃海平

政策咨詢電話：6121396